菲律賓風災災民的創傷及焦慮情緒持續升溫

這位男孩被颱風海燕吹翻的碎片擊傷，位於塔克洛班的家園也被摧毀。海燕是有紀錄以來最強颱風之一。© REUTERS/E.De Castro

馬尼拉，菲律賓，11月12日(聯合國難民署)- 聯合國難民署周二報告指，雖然救援物資陸續送到遭受颱風海燕吹襲的菲律賓災民手上，難民署繼續從政府夥伴及其他渠道，得悉災區仍然瀰漫着焦慮與創傷，尤其在脆弱的婦女及兒童身上。

在跨組織訂立的緊急應變計劃下，聯合國難民署與政府的社會福利發展部合作，共同指揮保護災民範疇的隊伍。

聯合國難民署發言人表示：「我們的工作人員正與九個受災地區的當地官員及其他保護夥伴聯絡，就災民的健康和安全、以及取得基本服務與人道援助的程度進行評估。我們同時正在檢視對婦女、兒童以及其他弱勢社群包括長者、傷殘人士及少數族裔的保護。」

據估計這次颱風造成超過80萬人流離失所，隨着新一輪風暴帶來山泥崩塌，住在岸邊的居民仍要面臨水浸風險。有人選擇留在已受損的房屋，拒絕前往超過1,400個疏散中心暫住；其他人則在家園附近架起臨時帳篷。

這些災民急需糧食、清潔食水、藥物、衣服及塑料帆布。然而道路及橋樑損毀，加上大量瓦礫尚未清除，均阻礙了人道救援進展，特別是難以前往偏遠地區。情況導致了法律及秩序失控，有絕望的災民為糧水洗劫商舖，亦有未經確認的報道指民眾破壞銀行櫃員機及搶掠救援物資。

「當全國及地區的運作受嚴重破壞，保護行動變得十分重要，」聯合國難民署國際保護小組駐日內瓦高級顧問荷西利亞拿表示：「行動包括幫助家庭團聚、設立適當機制重新領取遺失的文件、支援失去親人的兒童以及避免婦女受剝削及虐待。」

為確保分配過程安全及公平，難民署需與領導整個救災工作的菲律賓政府進行協調，並透過救援機構發放物資。飽受創傷的災民需要接受心理輔導，也需要更多社區外展工作提供有關保護問題的準確資訊，這有助改善對局勢的控制，並就性別暴力設立災民為本的系統。

目前狀況使弱勢社群面臨嚴重危險，在街上乞討的婦女及兒童隨時暴露於虐待與剝削的陷阱。由於電力供應尚未修復，留在家裏或棲身疏散中心的婦女及兒童缺乏照明，令他們在入夜後的處境更危險。

聯合國難民署計劃分發太陽能燈，以減低性別暴力發生的風險，並加強對流離失所家庭的保護；難民署也動用了在菲律賓的國內儲備，為1,400個家庭提供塑膠帆布、毛氈、衣物等物品；未來數天亦會以空運足夠16,000個家庭使用的帳篷及救援物資。

作為救援隊伍的總指揮之一，聯合國難民署的主要目標是協助當地社會福利發展部，以及國家人權委員會等相關組織，共同在受災地區啟動保護救援機制。

聯合國難民署發言人表示：「我們的工作人員繼續為救援行動提供專業及技術支援，並協助政府設立適當機制，確保流離失所的災民能夠取得身份文件及基本服務。」

聯合國難民署首次空運於周三(11月13日)進行，救援專機由杜拜飛往宿霧，發放帳篷及日用品物資。難民署同時派出一隊緊急應變小組前往菲律賓，預料更多救援專機將於本周稍後時間出發。

義務翻譯: Vaso Chun