剛果難民湧入 布隆迪窮於應付

布松布拉，布隆迪，10月24日（聯合國難民署）── 自今年四月起，已有數以萬計的剛果難民前赴鄰國烏干達和盧旺達避難。而值得注意的是，尚有一批為數較少卻飽受驚恐的剛果人，從剛果民主共和國東部逃往布隆迪尋找避難所。

約6,000名剛果人自一月起越境前往布隆迪尋求庇護，他們多來自剛果東部的南基伍省（South Kivu Province），其中4,334人在四月至九月期間抵達當地。越境人數在八月達到高峰（1,033人），至九月開始下降（895人）。在十月，至現時為止，有527名難民抵達布隆迪。相較之下，年初每月平均只有250至300人越境。

布隆迪境內有三個為剛果難民而設的難民營，分別是Bwagiriza、Musasa和Gasorwe，全由布隆迪政府營運，並得聯合國難民署支援。然而，上述難民潮使三個營地人滿為患，承受沉重負擔，尤以Bwagiriza營地的情況較差，原定容納8,000人的營地，現已住着9,900人。倘難民繼續抵達，將須增建第四個營地才能應付。

「最大的挑戰是，我們欠缺地方供新抵埗的難民棲身。同時，由於老弱婦孺和病患的人數增加，難民的衞生和護理需要亦使我們疲於奔命。」Catherine Huck說，她是聯合國難民署在布隆迪的代表。她又強調，只有剛果東部局勢穩定，上述情況才會改善。

難民潮的成因眾多。今年初，各派武裝分子在南基伍省內的烏維拉（Uvira）和菲濟（Fizi）地區爆發戰鬥，致使數百名剛果人離國避禍。這些武裝分子包括主要由胡圖族人組成的「盧旺達解放民主力量」（Democratic Forces for the Liberation of Rwanda，FDLR）和馬伊馬伊（Mai Mai）武裝部隊。

省內局勢本已反覆，惟自四月起，種族衝突使情況更添惡劣。先是省內操剛果語的布隆迪人與Bafuliru族人的衝突導致最少五人死亡，及後布隆迪人的領袖亦在四月被殺，使兩族之間的緊張關係升温。不少Bafuliro人為了躲避不同武裝組織的暴行而離國。

聯合國和剛果政府已在積極斡旋，試圖令敵對族羣締結和平協議。最近一次會面於九月末在烏維拉舉行。

由於難民營內可供棲身的地方不足，原定開會用的社區會堂，已向初抵埗人士開放，惟亦漸見爆滿。布隆迪政府最近向聯合國難民署撥出17公頃土地，作擴充布隆迪東部的Bwagiriza營地之用。

但難民署仍急需款項興建500個收容所、購買救援物資，以及支援布隆迪的政府組織National Office for the Protection of Refugees，該組織的工作是為抵埗難民登記身分。

布隆迪已收容超過5萬名剛果難民和尋求庇護人士，約半數人住在難民營，其餘則住在市區。他們幾乎全部來自烏維拉地區，當中部分人甚至寄居布隆迪逾十年。

剛果南北基伍兩省的局勢仍然動盪，各派武裝分子不時火拚，而各個種族之間的關係依然緊張。在北基伍省，由於暴力和侵犯人權事件普遍，加上政府軍與反政府武裝組織「M23運動」（March 23 Movement）的戰事持續，導致超過22萬人自四月起被迫流徙境內。與此同時，南基伍省也有逾10萬人無家可歸。

至今，超過4萬人從剛果民主共和國逃至烏干達，前往盧旺達避難的也有2萬人。聯合國難民署在九月已再次發出呼籲，指難民署需要約4千萬美元作為在剛果東部、烏干達和盧旺達採取救援行動的經費，呼籲各界捐款。往後的呼籲會同時籌募在布隆迪的項目經費。
義務翻譯：Steven Hung