羅興亞家庭飄泊16年 只求一定所

棉蘭，印尼，10月23日（UNHCR）－ Mohammed Karim*並非打從開始就居無定所，只是為勢所逼，這位36歲的羅興亞人成為難民，飄泊近半生。

曾輾轉於5個國家居住，經歷過一次瀕死及長年的剝削，Karim縱然活下來，卻仍未能為自己和家人找到一處居所。他的不幸正好表明，人們有必要探討導致難民多番流徙的原因。

Karim在孟都（Maungdaw）出生和成長，該鎮位於緬甸若開邦（Rakhine State）北部，那時他曾擔當石工。「軍隊要在城內建造一座大塔，而我被徵召了。」他說，「我工作了兩周，期間無工錢無食物，於是我在某個晚上偷走。我本想回家，但在路上與父親碰頭，他說軍隊正到處找我，並給我錢，要我逃走。」

那是1997年，19歲Karim跨過邊境，逃到孟加拉的科克斯巴扎爾（Cox’s Bazar），他在當地一家茶館工作了3個月，惟茶館老闆只提供食宿，拒發薪金。之後Karim在印度逗留一段短時間，然後決定返回緬甸，前赴首都仰光，惟他很快知道沒有證件無法留在當地，於是乘船到泰國。在泰國的幾個月，Karim從事體力勞動，及後在僱主的幫助下前往馬來西亞。他在馬來西亞向聯合國難民署登記身份，並於一處地盤非法工作了5年。

儘管持有難民身份證明文件，Karim仍不時被滋擾。「某夜我被拘捕，對方用藤條打我的背。雖然只有這一次，但已令我無法忍受。」他說，「就在我被釋放的八個月後，我得知印尼有前往澳洲的偷渡船，於是動身到印尼。」

他在2008年抵達印尼，並與另外40人搭上駛往澳洲的偷渡船。「船在古邦（Kupang，位於印尼西帝汶）附近翻沉。」他憶述，「連我在內，只有9人生還。我們抓住膠燃料桶，在海上漂浮了12小時，最終到了一個印尼小島，當地的居民給我們食宿，並叫來警察。」

此後，Karim一度被扣押在古邦的移民拘留中心，後來被釋放，並住在蘇門答臘島棉蘭市的社區居所。幾個月後，他再赴馬來西亞，履行婚約迎娶一名羅興亞女子。Karim認識她的父親。

2011年6月，這對夫婦回到印尼。今年3月，Karim的妻子誕下一名女嬰。這個年輕的家庭現住在由國際移民組織營運，位於棉蘭的社區居所。Karim一家說，靠着難民署發出的難民身份證明文件，以及國際移民組織每月發放的津貼，尚能勉強過活，但該安排只屬臨時，故他們對前景仍感憂慮。

「打發時間很難。我們每天只是進食、睡覺和閒談。我們會談到生活，談到將來，可那不過一場空盼，因為我們在此待了很久。」Karim說，臉上流露困惑與疲憊。

一場探討非法移民問題的區域性會議，最近在雅加達舉行。聯合國難民署敦促區內各國就未來行動制定「路線圖」，認為這可促使包括難民原居地、中轉地和目的地的國家合作，研究難民面對的人道挑戰和人身危險，例如Karim奔波各地尋求庇護時的遭遇。

「難民困況未解。當他們在棲身地缺乏甚至沒有維生方法，多會選擇另走他方，令非法移民愈走愈遠。」在雅加達的會議上，難民署國際保護主任Volker Turk如此表示。「要讓難民和尋求庇護人士安定下來，並關注收容國的實際需要，最佳辦法是改善被收容者的逗留條件，同時制定解決收容國需要的方案。」

收容難民的國家可給予難民和尋求庇護人士基本生活所需，以及合法工作的權利。區內各國若能就接收和安置難民的安排互相協調，並給予難民貢獻社區的途徑，將有助安定他們，減少他們繼續流徙的需要。與此同時，還應循一個爭議少、且更易看到成果的方向，規劃解決難民問題的長遠方案，例如本地融入、志願返回，或重新到安置第三國。

至於Karim，已決定不回緬甸，惟在印尼生活兩年後，仍是定居無望。「我結了婚，有了孩子。我想活着，想生存下去，想探尋生命的意義。」他只想落地生根。

他的22歲妻子Ranjani也說：「希望有一個安全的國家能讓我們定居。我的願望是，女兒能夠上學，當個普通人。」

*為保護當事人而採用化名

Vivian Tan在印尼棉蘭報道

義務翻譯: 洪振邦