天災人禍不斷 索馬里平民身陷絕境

一名索馬里婦人與兩兒逃離索馬里南部的家園© UNHCR/B.Bannon

肯尼亞內羅畢，11月11日（聯合國難民署）—— 索馬里的戰亂和惡劣天氣持續，迫使當地的人道情況再陷絕境。駐於西南部邊境小鎮Dobley的聯合國難民署人員表示目擊跨越肯尼亞邊境的難民越來越少，原因是連日濠雨導致道路嚴重水浸，加上當地人深怕在戰區被發現和受襲。

在距離邊境只是18公里之隔的Dobley已陸續有不少人抵步。他們逃離家園是因為聞說該區即將有軍事衝突，而青年黨軍隊可能會回到他們的原居地，威脅平民的安全。

上個周末，近180名來自阿夫戈那的難民乘著六輛貨車，在洪水泛濫的陸路熬過27天抵達Dobley。他們表示，青年黨命令他們返田復耕，但他們選擇來到Dobley尋求人道援助。

另邊廂，聯合國難民署與合作機構在摩加迪卡，對於索馬里首都內流離失所人口的評核工作進入最後階段。這項評核找出內部流離失所人口（IDP）的部落位置，並總括了基本人口分佈和家庭人數的數據。

摩加迪卡的16個區域當中，有14個的全球定位系統坐標經已記錄下來（其餘兩個因保安理由而未能存取）；人員亦已取得七千戶家庭的資料。

初步的調查結果反映，當地有近300個大小不一的IDP部落，有兩區的定位掃描尚未完成。摩加迪卡累積IDP人口數據將會在下周於摩加迪卡向過度聯邦政府官員匯報，然後才向人道社群反映。

另邊廂，聯合國難民署支持編撰的報告昨日在內羅畢公佈，內容探討索馬里軍事衝突對於平民的損害以及對於受戰亂影響的平民的援助策略。目前各國並無法例要求衝突雙方肩負法律責任，對受軍事衝突危及的平民作出賠償。

報告題為《索馬里平民所受的危害：作出正確的回應》，內容列出多項建議，當中包括建立基制去追蹤、分析、調查和應對各宗危及平民的事故，並呼籲涉及索馬里衝突的各方立即停止對平民和人道組織的襲擊。

聯合國難民署呼籲各方肩負道德責任，對於因為軍事活動而損失物業、傷殘甚至喪失性命的平民予以賠償，同時呼籲各方的善心人士提供必需的經濟援助，協助當局實行報告列出的多項建議工作，讓非洲聯盟駐索馬里特派團（AMISOM）可以制定有效的政策以作出修訂。

這份報告由非政府組織CIVIC編輯而成，負責的工作人員在二至七月期間，於摩加迪卡、達達布難民營和散佈於索馬里各地的群組，訪問了過百名索馬里平民以及人道組織、聯合國代表、各國的捐款者和非洲盟駐索馬里特派團的成員。

CIVIC報告：《索馬里平民所受的危害：作出正確的回應》（對外連結）

義務翻譯：Ren Wan