المفوضية تدعو إلى تقديم تمويل إضافي لعودة اللاجئين الصوماليين الطوعية من مخيم داداب وإعادة إدماجهم

جنيف، 26 يوليو/تموز 2016-  دعت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين اليوم المانحين إلى تقديم مبلغ إضافي قدره 115,4 مليون دولار أميركي لتمويل عودة اللاجئين الصوماليين الطوعية من مخيم داداب للاجئين، في كينيا، وإعادة إدماجهم. وهذا التمويل مطلوب أيضاً لنقل اللاجيئن من داداب إلى مخيم كاكوما للاجئين، بالإضافة إلى المشاريع ذات الصلة والبنى التحتية في كينيا والصومال. وكانت المفوضية قد دعت سابقاً إلى توفير مبلع قدره  369,4 مليون دولار أميركي للاستجابة لـ"وضع الصومال". ومع هذا المبلغ الإضافي، وإعادة ترتيب أولويات المشاريع، يكون مجموع احتياجات المفوضية لعام 2016 لهذه الاستجابة في البلدان المتضررة (جيبوتي، إثيوبيا، كينيا، والصومال) 484,8 مليون دولار أميركي حالياً.

وعقب إعلان حكومة كينيا في 6 مايو عن قرارها بإغلاق مخيم داداب، قدمت المفوضية خطة عمل في اجتماع اللجنة الثلاثية (كينيا والصومال والمفوضية) الذي انعقد في نيروبي في نهاية يونيو وحضره المفوض السامي، فيليبو غراندي. وتعرض الخطة عملية تهدف إلى خفض عدد السكان في داداب- البالغ حالياً 343,043 (326,611 صومالياً)- إلى 150,000 مع حلول نهاية عام 2016. وسيُستخدم مبلغ الـ 115 مليون دولار أميركي المطلوب لتنفيذ عدد من الأنشطة، بما في ذلك:

-  نقل 16,000 لاجئ غير صومالي من داداب إلى كاكوما

-  نقل 15,000 لاجئ صومالي في إطار عملية إعادة التوطين في كاكوما

-  نقل وإعادة إدماج حوالي 42,000 كيني يُعتقد بأنهم مسجلون كلاجئين

-  التحقق من سكان داداب وإجراء مسح شامل للرغبة في العودة

-  دعم عودة 50,000 لاجئ صومالي إضافي طوعاً من داداب إلى الصومال

وقال مدير مكتب المفوضية لإفريقيا فالنتين تابسوبا: "تلتزم المفوضية بالتأكد من أن عودة اللاجئين إلى الصومال تتم طوعاً وبما يضمن كرامتهم وسلامتهم، مع توفير الحماية للاجئين في كافة الأوقات. ومن أجل تحقيق ذلك، نحن نطلب من مجتمع المانحين الدولي دعم هذا النداء الإضافي كي يتمكن الصوماليون العائدون من العودة إلى وطنهم الأم مع توفير أفضل الفرص الممكنة لهم لإعادة تأسيس حياتهم وحياة عائلاتهم في سلام واستقرار".

وهذا التمويل الإضافي مطلوب أيضاً للزيادة المقترحة في حزمة مساعدات العودة المقدمة قبل مغادرة كينيا ولدى العودة إلى الصومال. ومن المقترح زيادة منحة العودة من 150 دولاراً أميركياً إلى 200 دولار أميركي للصوماليين العائدين براً. وسيحصل الأشخاص ذوو الاحتياجات الخاصة على زيادة قدرها 75 دولاراً. أما بالنسبة إلى العائدين جواً الذين هم أقل عدداً، فستزاد منحة العودة من 100 دولار أميركي إلى 150 دولاراً أميركياً، مع تقديم مبلغ إضافي قدره 30 دولاراً أميركياً للأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة. وسيزوَد العائدون كذلك بحزمة من المواد غير الغذائية. 

من جهة الصومال، يُطلب من المانحين تقديم الدعم لتمويل زيادة في حزمة مساعدات العودة هناك. ومن المقترح التوقف عن تقديم منحة الـ 600 دولار أميركي المقدمة لكل عائلة من أجل إعادة استقرارها، ومنح العائدين بدلاً من ذلك 200 دولار أميركي لكل فرد من العائلة، بغض النظر عن حجم العائلة، وهي خطوة من شأنها أن تدفع بعائلات كبيرة إلى اختيار العودة. ومن أجل المساعدة في إعادة الإدماج الأولي، سيتم دعم كل عائلة عائدة بمبلغ قدره 200 دولار شهرياً لفترة ستة أشهر من أجل مساعدتها في تلبية احتياجاتها الأساسية. وسيتم النظر أيضاً في إمكانية توفير التأمين الصحي للعائدين في المناطق الحضرية.

ومن المقترح زيادة مناطق العودة وتواجد المفوضية، من خلال إضافة ثلاث محطات على الطريق في مانديرا/بيليت كساوا والخالو/سيل واك وأنوميل/راسكامبوني، وشمل أفماداو ودينسور وبيليت كساوا في مناطق العودة التسع الموجودة. إن الحصول على الخدمات الاجتماعية الأساسية أمر جوهري لنجاح إعادة الإدماج، وستركز التدخلات على المشاريع القائمة على المجتمع السريعة الأثر (أقل من ستة أشهر) لخلق الأصول المجتمعية في مناطق العودة للعائدين والنازحين داخلياً والمجتمع المضيف. وستتم إعادة تأهيل و/أو توسيع المدارس والمراكز الصحية وغيرها من البنى التحتية لاستدامة العودة، مع تنفيذ برامج وخطط التنمية ذات الصلة. كذلك، تم اقتراح إنشاء منصة توظيف على الانترنت عابرة وللحدود لإتاحة التواصل بين العائدين الصوماليين الباحثين عن عمل وأصحاب العمل المحتملين.

في حال الحصول على دعم الجهات المانحة، من المقترح زيادة المساعدات الغذائية من دعمٍ مقدم لثلاثة أشهر إلى ستة أشهر، وربما أكثر من ذلك. ومن المقترح أيضاً تقديم منحة تعليمية قدرها 25 دولاراً أميركياً في الشهر لكل طفل، لمدة تسعة أشهر. وسيزاد الدعم المخصص للمآوي والمواد غير الغذائية، وثمة احتمال بتحويل حزمة المواد غير الغذائية القائمة إلى مساعدة نقدية، وتسعى المفوضية إلى دعم 22,500 عائلة لبناء مآو محلية دائمة من خلال تقديم مبلغ 1000 دولار أميركي لكل أسرة. كما سيتم النظر في إيجاد حلول محلية للعائدين في المناطق الحضرية عبر دفع إيجاراتهم.

ومن المتوقع أن يعود معظم اللاجئين المتبقين، أي حوالي 170,000 شخص، إلى الصومال خلال عام 2017 أو في أوائل عام 2018. وحتى الآن، عاد أكثر من 17,000 صومالي إلى الصومال من داداب منذ ديسمبر/كانون الأول 2014.