فصل الشتاء يقترب مع استمرار النزوح في أوكرانيا بسبب القتال

جنيف، 24 أكتوبر/تشرين الأول (المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين) - مع دخول الأزمة الأوكرانية شتاءها الأوّل، تسارع المفوضية إلى مساعدة بعض النازحين الأكثر ضعفاً للتمكن من التصدي لظروف فصل الشتاء القاسية المتوقعة.

وقد صرح المتحدّث باسم الفوضية أدريان إدواردز للصحفيين في جنيف قائلاً: "ما زال الصراع في الشرق، وما ينتج عنه من انقطاع في توفير الخدمات الأساسية، يدفع بالمزيد من الأشخاص إلى مغادرة منازلهم. وأضاف أن الحاجة إلى المساعدات الإنسانية ارتفعت، لا سيما في محيط مدن دونيتسك وخاركوف وكييف، ومنطقتي دنبروبتروفسك وزابوروجييه. ويقدر عدد النازحين داخلياً في أوكرانيا بـ430,000 نازح وأكثر من 170,000 شخص منهمنزحوافي بداية شهر سبتمبر/أيلول.

يأتي حوالي 95 في المئة من النازحين من شرق أوكرانيا ويتمركزون في دونيتسك وخاركوف وكييف ومدن أخرى. وتقوم المفوضية بتوزيع المساعدات على الأشخاص الأكثر ضعفاً في هذه المناطق كافة.

وقال إدواردز: "نحن نخطط لتوزيع ملابس شتوية وبطانيات إضافية في الأسابيع القادمة بالإضافة إلى توفير 400,000 متر مربّع من قطع القماش المشمّع المقوى لإصلاح السقوف في شرق أوكرانيا".

وفي حين يقيم غالبية النازحين في مساكن مستأجرة أو مع عائلاتهم وأصدقائهم، يعيش 14,000 نازح على الأقل في مراكز جماعية حالياً. ومع بداية فصل الشتاء، يتعين في المقام الأول التأكد من أن هذه المراكز مقاومة لعوامل الطقس ومن أنه تم توفير بطانيات دافئة وملابس شتوية للأشخاص الأكثر حاجةً. وتخطط المفوضية لترميم 40 مركزاً جماعياً في المناطق التي تستقبل أكبر عدد من النازحين.

وقال إدواردز إنه تم وضع برامج لتقديم المساعدات النقدية بقيمة 250,000 دولار أميركي تقريباً بالتعاون مع السلطات المحلية لدعم الأشخاص الأكثر ضعفاً الذين لم يحصل عدد كبير منهم على معاشات التقاعد أو الإعانات الاجتماعية بسبب الصراع. وحتى الآن، استفاد حوالي 1,600 شخص في كييف ولفيف وفينيتسا من هذه البرامج. وقد تم توسيع هذا البرنامج ليشمل ستة أجزاء أخرى من أوكرانيا.

اتخذت أوكرانيا في الأسبوعين الماضيين خطوات مهمّة لحماية ومساعدة النازحين مع إصدار قرارات حكومية جديدة متعلقة بالتسجيل والمساعدة. وقد تم تسجيل حوالي 16,000 عائلة في الأسبوع الماضي. وقال إدواردز إن المفوضية تتطلع إلى إنشاء وكالة مركزية وإلى إجراء عمليات تسجيل اللاجئين بشكل كامل وفي الوقت المناسب في الأسابيع المقبلة.

يوم الإثنين الماضي، اعتمد البرلمان الأوكراني قانوناً حول حقوق وحريات الأشخاص النازحين داخلياً. ويمنح هذا القانون، الذي تم وضعه بدعم من المفوضية والمجتمع المدني، مجموعةً محددةً من الحقوق للأشخاص النازحين داخلياً مع توفير الحماية من التمييز والعودة القسرية وتقديم المساعدة للعودة الطوعية. ويساهم هذا القانون أيضاً في تسهيل الحصول على الخدمات الاجتماعية والاقتصادية المختلفة.

وقال إدواردز: "تأمل المفوضية أن يساهم تنفيذ هذا القانون سريعاً في مساعدة الأشخاص النازحين داخلياً على إيجاد مأوىً آمن ووظائف والحصول على الخدمات بالشكل المناسب. ويُلزم القانون الحكومة بالبدء في تطوير سياسة معنية بإدماج الأشخاص النازحين داخليا،ً ومن المتوقع أن تؤدي هذه السياسة إلى تحسين عملية التخطيط للأشخاص الأكثر حاجة".

وفي الوقت نفسه، قدم أكثر من 207,000 أوكراني في روسيا الاتحادية طلباً للحصول على صفة لاجئ أو اللجوء المؤقت منذ بداية العام الراهن وذلك وفقاً لهيئة الهجرة الفدرالية. بالإضافة إلى ذلك، قدم حوالي 180,000 أوكراني طلباً للحصول على أشكال أخرى للإقامة القانونية في روسيا مثل تصاريح الإقامة الدائمة أو المؤقتة. ويصل عدد أكبر من الأوكرانيين إلى روسيا في ظل نظام عدم وجوب حيازة تأشيرة دخول بين البلدين.

يبقى معظم الأوكرانيين الوافدين إلى روسيا مع أقربائهم أو أصدقائهم أو يجدون مكان إقامة خاصاً مستأجراً أو يقيمون لدى عائلة مضيفة. اعتمدت السلطات الروسية أنظمة عديدة لتسهيل الإقامة المؤقتة الأوكرانيين القادمين إلى أراضيها وتأمل المفوضية أن تتم معاملة اللاجين من الدول الأخرى بالمثل.

مع نهاية شهر سبتمبر/أيلول، طلب أكثر من 6,600 أوكراني اللجوء في دول الاتحاد الأوروبي مقارنةً بالعام 2013 كله حيث تم تقديم 903 طلبات. ودول الاتحاد الأوروبي التي استقبلت أكبر عدد من طالبي اللجوء الأوكرانيين هي بولندا (1,632) تليها السويد (841). بالإضافة إلى ذلك، طلب 581 أوكرانياً اللجوء في العام الراهن في روسيا البيضاء.