Carthagène+40 : La Déclaration et le Plan d'action adoptés au Chili consolident les efforts régionaux en matière de protection des réfugiés, des personnes déplacées et des apatrides

SANTIAGO DU CHILI – Aujourd'hui, en adoptant cette Déclaration et ce Plan d'action au Chili, les pays d'Amérique latine et des Caraïbes ont renouvelé leur engagement en faveur de la solidarité, de la protection et des solutions durables en faveur des réfugiés, des personnes déplacées et des apatrides dans la région. Leur adoption marque le point culminant des commémorations du 40e anniversaire de la Déclaration de Carthagène sur les réfugiés de 1984, l'un des cadres stratégiques régionaux les plus importants au monde en matière de protection et de solutions en faveur des réfugiés.

La Déclaration et le Plan d'action guideront les États au cours de la prochaine décennie par la mise en place de réponses communes aux défis auxquels sont confrontés les réfugiés, les personnes déplacées et les apatrides, étant donné l'ampleur et la complexité du phénomène de déplacement forcé dans la région et les circonstances spécifiques qui prévalent dans les pays d'origine, de transit, de destination et de retour.

« Ce dispositif est appelé à servir de référence tout au long de la prochaine décennie, car il intègre des moyens innovants pour faire face aux défis contemporains. Bien que ce soit la responsabilité principale des gouvernements que de proposer des solutions aux problèmes des réfugiés et des apatrides, il n'en demeure pas moins qu'il faut assurer la coordination d'un ensemble d'acteurs », a déclaré Alberto van Klaveren, ministre chilien des affaires étrangères. « Aujourd'hui, en adoptant cette Déclaration et ce Plan d'action, nous réaffirmons notre engagement à faire face aux défis du moment. De plus, nous nous tournons vers l'avenir et perpétuons la tradition du processus de Carthagène, qui consiste à trouver des solutions innovantes et stratégiques pour protéger et venir en aide aux réfugiés, aux personnes déplacées et aux apatrides dans la région ».

La Déclaration et le Plan d'action du Chili proposent une approche globale des déplacements dus aux catastrophes. En outre, elle promeut l'emploi formel par le biais de réseaux d'entreprises dans toute la région et encourage le recours aux technologies de pointe, notamment la numérisation des procédures d'asile, ainsi que l'utilisation de données biométriques afin d'accélérer les procédures de détermination du statut de réfugié.

Des mesures concrètes ont été préconisées à l'issue des consultations menées tout au long de l'année 2024 dans le cadre du processus de Carthagène+40. Ces consultations ont réuni des représentants gouvernementaux, des organisations de réfugiés et de personnes déplacées, des autorités locales, de la société civile, des organisations nationales de défense des droits humains, des universitaires, des organisations internationales, du secteur privé, des acteurs du développement et des institutions financières. Elles ont abordé trois thèmes principaux : la protection des personnes en déplacement, l'inclusion et l'intégration par le biais de solutions durables, et la protection dans le contexte des catastrophes.

« Le processus de Carthagène est un symbole du travail humanitaire et apolitique entrepris par le HCR. Je suis convaincu que la plupart des défis auxquels la région est confrontée en matière de réfugiés, de personnes déplacées et d'apatrides ne peuvent être relevés que par une coordination des efforts aux niveaux mondial, régional et national. Tel est l'esprit de Carthagène, qui reste aussi pertinent aujourd'hui qu'il y a 40 ans », a déclaré Filippo Grandi, Haut Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés.

La Déclaration et le Plan d'action du Chili ont été adoptés dans un contexte difficile pour l'Amérique latine et les Caraïbes, où les déplacements forcés ont atteint des niveaux sans précédent en raison de persécutions, de la violence, de l'insécurité, des inégalités et du manque d'opportunités socio-économiques. Cette situation est en outre aggravée par le changement climatique et les catastrophes qui y sont liées.

Parallèlement, les pays et les communautés d'accueil ont fait preuve de solidarité et ont accompli des pas importants en matière de protection et de solutions. Ces efforts seront renforcés par d'autres mesures concrètes, comme le proposent la Déclaration et le Plan d'action du Chili.

Conformément au Pacte mondial sur les réfugiés de 2018, la Déclaration et le Plan d'action du Chili impliquent de multiples parties prenantes dans le cadre d'une approche globale couvrant toutes les phases du déplacement depuis une perspective de droits humains. Cette approche est basée sur le partage des responsabilités, la solidarité et la coopération internationale.

Le Plan d'action vise à renforcer la protection des réfugiés, des personnes déplacées et des apatrides en améliorant les dispositifs de prise en charge, la gestion des données, les programmes d'assistance et l'innovation technologique dans le cadre des systèmes d'asile. Il encouragera également les procédures de régularisation temporaire qui respectent le droit de demander l'asile et contribuent à l'éradication de l'apatridie.

En outre, le Plan d'action vise à améliorer l'accès aux services de base, à l'emploi, aux documents d'identité et à l'inclusion. Il promeut la validation des diplômes, la formation professionnelle et la création de réseaux d'emploi en collaboration avec le secteur privé. Il encourage également la réinstallation, le regroupement familial et les programmes de retour en toute sécurité. Le plan ne se contente pas de promouvoir l'intégration locale dans les pays d'accueil et la réintégration dans les pays d'origine, il vise également à encourager la participation des communautés locales à l'élaboration des politiques.

Pour les personnes déplacées dans le contexte des catastrophes naturelles et des conséquences du changement climatique, le nouveau Plan d'action recommande la mise en place de systèmes d'alerte précoce, de cadres juridiques appropriés, de plans d'évacuation et de stratégies de solidarité qui intègrent la gestion des risques et renforcent la résilience et l'adaptation des communautés.

Enfin, ce nouveau cadre régional établit un mécanisme innovant de suivi et de coordination pour la mise en œuvre du Plan d'action. Le Chili le dirigera au cours de la prochaine décennie, avec une vice-présidence tournante et le soutien de l'Agence des Nations Unies pour les réfugiés en tant que secrétariat technique. Les gouvernements, la société civile et d'autres acteurs clés participeront à ce mécanisme afin de coordonner et de faire le suivi des mesures prises, en évitant les doubles emplois et en promouvant l'harmonisation au niveau régional. Cette approche vise à garantir que la mise en œuvre du plan d'action soit flexible, efficace et durable.

La Déclaration et le Plan d'action du Chili - qui est également un outil pour la mise en œuvre du Pacte mondial sur les réfugiés en Amérique latine et dans les Caraïbes - exhorte la communauté internationale à soutenir les efforts des pays d'accueil et d'autres acteurs dans la mise en œuvre de ses programmes et recommandations, renforçant ainsi le leadership régional dans la protection et la recherche de solutions durables pour les réfugiés, les personnes déplacées et les apatrides.

Pour de plus amples informations, veuillez svp contacter :

À Santiago du Chili :

• Rossana Chavez, HCR, [email protected] +56 9 4297 0921
• Verónica Arqueros, Ministère des Affaires étrangères du Chili, [email protected], +56 9 4209 4146

Au Panama :

• Luiz Fernando Godinho, HCR, [email protected] +507 6356 0074