الجلسات العامة للجنة التنفيذية

وتبحث اللجنة التنفيذية في المتطلبات المالية للمفوضية للسنة القادمة وتوافق على الميزانية السنوية لبرنامجها. تعتمد اللجنة التنفيذية أيضاً استنتاجات، لا سيما تلك المتعلقة بالحماية الدولية، وكذلك قرارات بشأن مجموعة من المسائل الإدارية والمالية والإجرائية.

كيفية التقدم بطلب للحصول على عضوية اللجنة التنفيذية

المعايير الثلاثة الصريحة للعضوية الواردة في قرارات الجمعية العامة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي والتي أنشأت اللجنة التنفيذية هي:

• اهتمام وتفان مثبت في حل مشاكل اللاجئين
• تمثيل جغرافي على أوسع نطاق ممكن
• عضوية في الأمم المتحدة أو في وكالاتها المتخصصة

في بداية تأسيسها، كانت اللجنة التنفيذية تتألف من 25 عضواً. ومع ازدياد حجم أنشطة المفوضية وانتشارها الجغرافي لتغطية جميع مناطق العالم تقريباً، نمت عضوية اللجنة التنفيذية بقرارات متتالية من الجمعية العامة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي.

1. تقدم الدولة طلباً خطياً للقبول في اللجنة التنفيذية لبرنامج المفوض السامي، عادةً ما يكون على شكل مذكرة، إلى الأمين العام للأمم المتحدة. في هذه المذكرة، توجز الدولة أوراق اعتمادها لتصبح عضواً في اللجنة التنفيذية وفقاً لمعايير العضوية التي يمكن الوصول إليها في قرارات الجمعية العامة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي التي أنشأت اللجنة التنفيذية، ولا سيما (أ) اهتمام وتفان مثبت في حل مشاكل اللاجئين (على سبيل المثال، الانضمام إلى اتفاقية عام 1951 وبروتوكول عام 1967، وكذلك إلى أي من الصكوك الإقليمية القابلة للتطبيق)؛ (ب) تمثيل جغرافي على أوسع نطاق ممكن؛ (ج) عضوية الأمم المتحدة أو في وكالاتها المتخصصة.
2. يمرر الأمين العام هذا الطلب إلى المجلس الاقتصادي والاجتماعي.
3. تقدم الدولة المتقدمة بالطلب مشروع قرار إلى أمين المجلس الاقتصادي والاجتماعي، عادة في شهر يونيو أو يوليو، ليتم النظر فيه خلال اجتماع التنسيق والإدارة للمجلس الاقتصادي والاجتماعي في إطار بند جدول أعمال المفوضية.
4. يحيل المجلس الاقتصادي والاجتماعي هذه المسألة إلى الجمعية العامة، ويطلب من الجمعية زيادة عدد أعضاء اللجنة التنفيذية.
5. ثم تقدم الدولة المتقدمة بالطلب مشروع قرار إلى أمين اللجنة الثالثة للجمعية العامة (بحلول نهاية أكتوبر على أبعد تقدير).
6. وبعد ذلك تقرر الجمعية العامة زيادة عدد الشواغر المتاحة للعضوية في اللجنة التنفيذية. تحيل الجمعية المسألة إلى المجلس الاقتصادي والاجتماعي، طالبة منها انتخاب الأعضاء لملء الشواغر التي تمت إتاحتها حديثاً.
7. ينتخب المجلس الاقتصادي والاجتماعي الدولة التي تقدمت بطلب لعضوية اللجنة التنفيذية.

ملاحظة: تستغرق العملية عادة من عام إلى عام ونصف على الأقل.

 المراقبون في الجلسات العامة للجنة التنفيذية

الجلسة العامة السنوية للجنة التنفيذية مفتوحة لجميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة. ويجلس ممثلو الدول الأعضاء في اللجنة التنفيذية أولاً، يليهم كافة الدول الأعضاء الأخرى في الأمم المتحدة المشاركة بصفة مراقب في الدورة. يمكن أن يحضر الجلسة العامة أيضاً جهات أخرى تلقت دعوة دائمة للمشاركة بصفة مراقب في دورات الجمعية العامة وأعمالها، بما في ذلك الدول غير الأعضاء في الأمم المتحدة والمنظمات الحكومية الدولية وصناديق الأمم المتحدة وبرامجها ووكالاتها المتخصصة والمنظمات غير الحكومية ذات المركز الاستشاري للمجلس الاقتصادي والاجتماعي.

بعد مداخلات الدول الأعضاء في اللجنة التنفيذية، يمنح المراقبون عادة الحق في التحدث، حسب تقدير رئيس اللجنة التنفيذية. ومع ذلك، لا يتمتع المراقبون بحق التصويت وهم غير قادرين على المشاركة في صنع القرار.