聯合國難民署急需資金擴大支援敘利亞難民行動

一批敘利亞難民正在黎巴嫩等候聯合國難民署職員安排登記。© UNHCR/M.Abu Asaker

日內瓦，1月22日(聯合國難民署) – 由於每日進入鄰國的難民數目持續高企，聯合國難民署決定大幅增加對敘利亞難民的援助，並加快登記程序，以應付難民需求。

原定的2013年「地區難民應變計劃」執行了不足一個月，聯合國難民署及夥伴機構針對登記、外展及金錢援助方面，發起新一輪更進取的11億美元計劃。

但聯合國難民署發言人Adrian Edwards周二(1月22日)對日內瓦的記者表示，難民署目前只收到所需資金的百分之18。Edwards強調：「若未能盡快籌得所需款項，數以千計脆弱的敘利亞難民將無法得到急需的援助。」

難民署正在檢視鄰近國家的最新情況，Edwards指難民署人員目前透過黎巴嫩全國4個登記中心，每日為1,500名難民完成登記，並努力增加登記效率以回應需求。上星期三(1月16日)單日錄得接近1,800人的登記數字，屬於應變計劃推行以來最高。

為解決日漸增加的需求，聯合國難民署已經在貝加山谷(Bekaa Valley)成立一個新的登記地點，另一個亦會於未來數月在Tyre開辦。「我們也在貝魯特(Beirut)覓得土地，預備擴展登記工作。」他亦補充指，上述措施將會縮短目前平均所需兩個月的輪候登記時間。

聯合國難民署亦與黎巴嫩官員合作，選出兩個臨時營地，為未找到合適居所的難民提供臨時庇護，保障所有新來到的難民得到保護和溫飽。

Edwards亦指出，聯合國難民署打算於今年6月前擴大金錢援助計劃，增至18,000人受惠。有需要的家庭平均每月會獲得240美元，作為租金及生活費的補貼。這筆金額同時提升了敘利亞難民尋找居所、購買衣服、廚房及家居用品的能力，從而促進黎巴嫩整體經濟。

至於在約旦，Edwards表示登記行動由今日(1月22日)起加快進行，希望每日能夠為1,400名安曼(Amman) 登記中心的難民完成登記。當另一個位於約旦北部城鎮Irbid的登記中心投入運作，數字可望進一步進升，目標是在2月底前完成處理50,000宗預約申請。

Edwards亦指出，最近到達約旦扎阿特里難民營(Za'atri camp)的難民數目大幅上升，過去5天已經有8,821名敘利亞難民越境來到營地。「過往難民一般都在夜晚到達，但現在不論晚上白天都持續有人到來，形成重大的改變。」

約旦目前差不多有7,700個家庭(約30,000人)受惠於金錢援助，可惜由於資金短缺，聯合國難民署無法支援所有8,523個符合接受本月援助資格的家庭。由於約旦境內80%敘利亞難民住在城市社區，金錢援助對這些窮困家庭相當重要，用作應付租金等日常開支。

聯合國難民署同時加強了對敘利亞難民的外展探訪行動，其中自去年4月起，聯合國難民署前線隊伍及國際救援與發展組織(International Relief and Development)合共在約旦進行接近11,000次家訪。「探訪行動讓我們接觸到最需要援助的難民，包括需要醫療服務的長者、由婦女支撐養活的家庭等。」Edwards表示。

城市難民面對的處境亦越加困難，很多人住在設施簡陋的天台屋或地下室。不少慷慨的約旦鄰舍願意協助難民，但他們本身的資源亦相當有限。

至於在伊拉克的73,150名已登記難民當中，超過一半正住在難民營，亦有35%住在城市地區。為應付寒冬帶來的威脅，聯合國難民署、夥伴機構及當地官員已經增加保溫塑料帆布、床墊、煤油、爐灶、暖爐、羊毛氈及被褥的分發數量。其他措施包括以更耐用的家庭帳篷取代輕身帳篷。

聯合國難民署亦已向土耳其紅新月會(Turkish Red Crescent)提供18,500個足夠禦寒的帳篷，應付土耳其對帳篷的需求。據當地政府數字，該國目前收容了156,801名難民，分佈在7個省區的15個難民營。

土耳其政府為敘利亞難民提供了免費醫療及教育服務。自敘利亞人道危機於2011年3月起爆發，政府數字顯示敘利亞難民使用診所服務超過600,000次。

另外，聯合國難民署分析了接近280,000名敘利亞難民(分佈於約旦、黎巴嫩、伊拉克和埃及)的登記資料，發現小孩佔總人口超過一半，百分之39更是11歲以下兒童；5分1家庭由女性支撐養活，接近9成敘利亞難民是在2012年到達鄰國尋求庇護。

義務翻譯：Chun Kin Chung, Vaso