聯合國秘書長回想他年輕時在韓戰間奔走逃命，現敦促國際採取更多行動以解決流離失所的問題

今天，聯合國秘書長潘基文在舉辦於日內瓦的聯合國難民署管理執行委員會年度會議上致詞 © UNHCR / JM.Ferré

日內瓦，十月一日（星期三），聯合國秘書長潘基文呼籲全球各國於多重人道危機之際採取更多措施，防止民眾被迫流離失所，解決流離失所的根本成因，及支持對受影響者有助的方案。

潘基文在日內瓦舉行的聯合國難民署管理執行委員會年度會議上致詞時，他補充：「我們需要更多資源和政治領導才能，我們也需要國際社會間前所未有的合作。」

他表示，全球面臨諸多挑戰，特別是中東和非洲地區，故國際社會必須達致前所未有的團結。

他強調：「在聯合國的歷史上，我們從未出現這麼多難民、流離失所者和尋求庇護者。聯合國從未被要求為這麼多人提供緊急糧食援助和其他緊急救援物資。」

潘基文說：「部分人道危機的挑戰登上頭條，其他則遠離頭條……在伊拉克和敍利亞，我們每天目睹比以往更惡劣的野蠻行為，這些行為牽連整個地區，帶來毀滅性後果。」他補充，非洲今年有超過200萬人被迫離開家園，當中包括民眾為逃離戰亂和內戰而從中非共和國避至尼日利亞北部……從非洲之逃亡至薩赫勒。

潘基文是十年來首位對執行委員會發表講話的秘書長，表示有需要提前及加強關注人權事宜。他說：「我去年推行的人類『權利領先』計劃，旨在將人權貫穿我們的中心思想，人權的概念也能貫徹在前線工作之上」，並提及聯合國難民署一直支持此計劃。

去年十二月，秘書長推出「權利領先」，以改進聯合國在世界各地維護人權的行動。他說：「該計劃領先的保護能力，讓聯合國難民署為人道主義氛圍和持續衝突局勢提供重要專業知識。該計劃的保護文化，令聯合國難民署成為其他制度的榜樣。」

他引述蘇丹南部今年的情況，有近10萬個聯合國基地得以保護，形容為「此新方法的早期里程碑」。這位聯合國秘書長又提到聯合國在盧旺達的行動，說：「沒有開門政策，恐怕有成千上萬人死亡。」

他還談及早期共同努力為被迫流離失所者尋找長遠解決方案的重要性，並指出國家發展計劃之中必須建基於綜合分析，反映流離失所人口的需要和潛在問題。

潘基文歡迎聯合國難民署今年稍後推出全球性運動──「以在2024年或以前結束無國籍狀態的計劃」，並敦促執行委員會的所有成員國予以支持。他強調：「未來數年必須是採取具體行動的時機──改善國際法律、解決無國籍人士的困境、以及確保沒有孩子一生來便沒有國籍。」

他補充：「如許多侵犯人權行為一樣，無政府狀態源自歧視的觀念和習慣。讓我們站在一起，對抗一切形式的種族主義、種族歧視和心理操縱，防止產生仇恨、排外和歧視。讓我們為被剝奪國籍的人士發聲。」

無國籍狀態是一個重大問題，全球影響至少一千萬人。無國籍人士往往難以參與社會事務和享有全面人權，包括教育、保健、旅行和就業。部分人士因無國籍的狀態而被扣留。

個人而言，潘基文回想自己於1950年至1953年朝鮮戰爭期間流離失所的經歷，藉以解釋他對聯合國難民署及其工作的承諾。

他告訴執行委員會：「我最早的記憶之一是與家人逃至圍繞村莊的山頭。當我們在冷雨中攀爬時，我回首自己唯一熟悉的世界。我曾經玩耍的地方──我曾經上學的地方──我們一家曾經居住的地方──這一切盡成火焰。我們的生活化為烏有。」

幸好，聯合國和國際社會趕來伸援。「他們養育我們。他們提供書本和文具。他們幫助我們重建自己，給予我們重新盼望的力量。」

秘書長補充，由於個人經歷的關係，每當他探訪難民，「我帶著一個簡單訊息：『世界與你同在，我也與你同在。至少我親身經歷過，明白你們目前經歷的痛楚。不論艱苦黑暗，我成功熬過來了。你也可以在聯合國難民署和其他人道主義組織的協助下熬過來。』」

今年，執行委員會主席為潘基文之同胞，南韓外交官崔皙泳。

李‧多布斯在日內瓦報導

義務翻譯：Kathleen Poon