聯合國秘書長敦促各國與流離失所者團結一致
聯合國秘書長敦促各國與流離失所者團結一致
日内瓦–在全球流離失所不斷增加的時候，各國必須超越自身的國家利益，並團結起制止大型苦難，聯合國秘書長潘基文與聯合國難民署高級專員菲利普·格蘭迪今天表明。
在日内瓦的聯合國難民署執行委員會周年大會重要講話中，潘基文首先強調全球流離失所者的人數達6500萬，比他10年前上任時多兩倍。
「這數字令人難以相信。每一個數字都代表一個生命。但其實這不是數字危機，而是團結危機，」他告訴聯合國難民署執行委員會的98個國家代表。
「我們急需各國超越國家利益，並團結進行更強大的全球應對，」他表示。
「我們急需各國超越國家利益，並團結進行更強大的全球應對。」
在此主題下，聯合國難民署高級專員菲利普·格蘭迪在開幕詞中描述了鮮明的畫面：「人們遷移得更快、更遠，因著有史以來更複雜的原因。」
強調難民在敍利亞和南蘇丹戰亂的困境之後，他指出國家接近戰爭範圍，是接收大多數難民的主要原因：「十個難民有九個是棲身於發展中國家：對這些國家和社區的影響十分大。」
到達安全地方的人往往被留落邊緣，為生存而掙扎。接收難民的國家及產生難民的國家得不到足夠支援，達成解決方案的機會更加渺茫，這亦造成更多人到更遠的地方- 因較有可能成功尋求庇護。
聯合國領袖們敦促各國為難民和國内流離失所者作出更大團結。
「尋求庇護的權利–建基於寬容與團結的價值–被畏懼外人心態、民族主義者的詭辯及把難民與安全理由和恐怖主義挂鈎的政治論述削弱，」他認爲。
但是，這描述未能反映事實的全部，格蘭迪說，值得高度讚賞的是接收難民的國家「保持堅定不移地加強接待、團結及支持幾百萬的尋求庇護者和難民，雖然遇到當地的困難。」
之後，他還強調由193個聯合國成員國，在上個月聯合國難民與移民峰會上，通過的重要承諾「證明被迫流離失所的問題已被認定為全球危機，被搬上主要講臺。」
「紐約宣言…是改變的重要平台–明確地表明今天的難民危機不能由一個國家承擔，亦促請一個建基於團結和責任共享的可預計國際聯合應變措施，」他指出。
去應對這些挑戰，格蘭迪推出幾個戰略性重點，推動聯合國難民署在未來五年的工作。
第一是承諾把國際保護原則及標準作爲應對流離失所、無國籍和人道危機的核心，「以拯救和保護生命，維護權利作爲根本的目標。」
第二個主要方向是提升和深化尋求解決方案，令「難民、國内流離失所者和無國籍人士重獲或獲得社會上的全面身份，並建立一個安穩將來，」格蘭迪說。
雖然哥倫比亞的公投狹隘地否決和平協議，格蘭迪指出和平談判已經為該國帶來「很大程度上結束世界上其中之一個最長的衝突，並為近750萬流離失所於國内外的人尋求解決方法。」
在多個危機之中，格蘭迪指聯合國難民署也著重加強和擴大緊急事故的準備和應對。他更表示聯合國難民署在2015和2016年内有700次緊急部署。
最近的部署包括加強應對南蘇丹境内和南蘇丹造成的流離失所危機。今年7月後重燃的戰火令南蘇丹難民數目增至100萬。最近亦有在伊拉克部署，聯合國難民署及其夥伴正為大規模流離失所而作準備，因爲摩蘇爾内部和周邊有軍事調動。
聯合國難民署亦承諾加強發展行動員的投入，以應對流離失所和無國籍狀況。格蘭迪認為此項目今年得到重大進展。
亦有更多的共識指，投入發展資源是解決導致流離失所的根本原因和建構解決方案的核心。他表示聯合國難民署已經進一步與世界銀行合作。
「這是歷史性機會，我們必須共同地好好把握和轉化成實質行動。」
他介紹了一個新突破–由世界銀行近期在於紐約推出的全球借貸措施，旨在擴大優惠財務安排至中收入水平的大量難民接收國。
令流離失所者得到教育和生活機會都是重點工作。全球有一半以上的難民兒童得不到教育。在多國，生活困難和沒有工作機會令難民更依賴援助。
「有正確的政策環境，包括教育機會、自由流動和生活機會，配合適當的投入發展資源，難民和流離失所者可以貢獻收留他們的社區，更能成爲社經資產。」
聯合國難民署更計劃系統地處理各範疇的流離失所情況，格蘭迪表示，包括透過國内流離失所者更可預計和決定性的參與。
這是歷史性機會，我們必須共同地好好把握和轉化成實質行動，以支持難民和收留他們的國家與社區。」
雖然聯合國難民署大幅增加年度預算，以應對這五年的各項危機，格蘭迪指出2016年的資金現維持在30.76億美元–只佔整體資金需要的一半。
