無國籍的難民 – 敍利亞面對的緊急危機

敍利亞難民向聯合國難民署人員出示他的 "Maktoumeen" 證件，這張證件發給未並未登記的無國籍庫爾德斯坦人，表示持證人無身份及任何權利。© UNHCR/A.Sen

安曼, 約旦,12月2號（聯合國難民署）－　賽爾德爲了逃避無情的戰火，帶著他的三個孩子離開伊拉克庫爾德斯坦地區。就如其他受戰爭影響的人，賽爾德成爲了難民，他與他的家人失去了國籍及身份。對賽爾德而言，隱形人更能代表他現時的狀况 。

敍利亞難民失去身份的情況非常普遍，根據伊拉克地區的庫爾德斯坦二零一三年做的一個統計，十分之一的敍利亞難民都沒有國籍，原因是他們在成功申請國籍之前就被逼離開敍利亞、或他們根本就不符合申請條件，因爲他們從未跟敍利亞政府登記。

更不幸的是這些無國籍人士的孩子亦同樣地過著沒有國籍的生活。

“即使我妻子是敍利亞人，因爲我沒有國籍我們的婚姻亦不被承認。” 庫爾德斯坦的無國籍難民志雲慨歎道：“我們的孩子亦無可奈何地成爲無國籍人士。”

無國籍的主要原因是因爲敍利亞女性沒有傳承國籍的權利，所以志雲的子女就傳承了他無國籍的身份。他們擔心在難民營所生的子女會很難申請得到國籍，大部分中東國家都需要婚姻證明才能讓孩子得到身份，可是志雲夫婦未能正式注冊。

到了二零一一年，一條新的法令讓已登記的無國籍庫爾德斯坦人有機會申請敍利亞國籍，但是未登記的人士，就算他們合資格仍不能申請。

四十五歲的阿紮在二零一一年的法令通過後成功申請得到敍利亞國籍。他說：“當我得到國籍之後，我便為我十一歲和九歲的孩子登記。”

可是他並不能為所有的孩子登記，因爲每個小孩的登記費用相等于七十元美金。“他們出生的時候我還是沒國籍，所以他們都沒有身份。”阿紮因爲支付不起登記費用，他還有兩個沒有國籍的孩子。

難民兒童無國籍的情況尤其嚴重。很多敍利亞家庭在逃離戰火之前都沒有機會爲初生或年幼的孩子取得敍利亞國籍。

國際法寫明所有兒童都擁有出生證明登記的權利，出生證明能記錄父母資料及出生地，不但防止小朋友成爲無國籍人士，同時亦能爲兒童提供歲數證明。這方面尤其重要，因爲歲數證明能讓一些專門幫助兒童的機構有效地保護小孩，避免他們成爲童工，童兵，和性奴的結果，在敍利亞兒童被剝削的情況非常嚴重。此外，出生證明亦有助難民兒童將來能在安全情況下返回敍利亞。所以出生登記對小朋友安全非常重要。

就針對身份問題，爲了達到每位難民兒童都能得到國籍的目標，聯合國難民署在埃及，伊拉克，約旦及黎巴嫩展開初步行動，接見當地難民家庭和政府，希望就難民國籍問題得到解決。

當地一些收容國家亦協助聯合國難民署爲剛出生的無國籍人士在當地進行登記。

聯合國難民署持著爲每位敍利亞兒童得到身份的方針，我們亦爲這些小朋友提供了保護及爲他們未來能夠最終重返家園而踏出第一步。

聯合國難民署近期推出的一份報告：“敍利亞的未來：難民兒童面臨的危機”，裏面詳盡地列出了敍利亞兒童在約旦及黎巴嫩的困境，當中包括得到出生證明的困難及無國籍的危險。

Amitt Sen (安曼，約旦) 著

義務翻譯: 鄭啓康 Kenny Cheng