出生証明為科特廸瓦兒童開拓教育之路

Goya的父親高舉孩子的出生証明，為孩子能上學引以為傲。© UNHCR/L.Palmisano

GOYA， 科特廸瓦， 九月二十六日， (聯合國難民署) – 上週成千上萬的孩子在科特廸瓦各地，順利開展新學年。 Simon Konan Kouassé和很多科特廸瓦的父母一樣，都想讓五個孩子得以接受教育。

數年前，對於他最小的女兒Agath來說，接受教育的機會微乎其微，因2010年11月的科特廸瓦總統大選引發騷亂，逼使他和家人離開家園。直至最近情況才有所改變。

「我希望我的女兒能上學，但不幸的她在戰爭前十天出生。」Simon說。他指出Agath未有獲得出生証明，因為當時家人正逃離位於科特廸瓦西部的Goya村莊。

Agath的身份不明 : 沒有任何身份証明文件表示她沒有資格在校讀書，亦不能享有很多基本人權。事實上， 很多孩子都和Agath一樣，因為科特廸瓦的騷亂未能取得出生証明，有些則在逃生時丟失了証明文件。

過去的二十年來，在曾經繁盛的科特廸瓦，引發大規模內戰的根源便是與身份問題有關 : 究竟誰是真正的該國國民?因此，証明文件如出生証明和身份証非常重要。

但隨著科特廸瓦的和平和穩定再現，成千上萬的國民回到家園，當地政府亦致力改善情況。為幫助如Agath等家庭，聯合國難民署和其官方保護難民合作伙伴SAARA一直緊密合作，致力幫助無身份國籍的人民明白擁有身份証明文件的重要性和如何取得身份証明文件。

「我們在區內開辦座談會和播放影片，提升民眾對擁有身份証明文件的關注。」聯合國難民署當地人員Joseph Djitro說。「我們告訴民眾孩子需要身份証明文件才能入學和考試。 我們亦告訴民眾成人也需要身份証明文件以獲得駕駛執照和開設銀行戶口。」

幸運地，Simon參與了這些活動，亦根據程序為Agath登記。一個月後，Simon成功取得Agath的出生証明。

Agath是本年度88名在Goya取得出生証明的其中一人，今天興奮上學去。但還有約700名民眾在鄰近的村落等候申請結果 – 由於政府人手不足，申請需時超過一個月。

現時在科特廸瓦約有700,000名民眾沒有身份証明文件，無國籍或正在等候取得身份証明。當中有很多人都是殖民地時期或在1960年國家獨立後從西非遷往科特廸瓦的農民的後代。他們大多沒有科特廸瓦或任何國家的國籍。

科特廸瓦當局近日最終同意採用聯合國兩項有關無國籍人士的約章 – 1954年與無國籍人士有關的公約(Status of Stateless Persons)和1961年有關減少無國籍人士的公約(Convention on the Reduction of Statelessness)。當局亦為無國籍人士改革有關國籍的法律。

此等措施不但對科特廸瓦境內無數的無國籍人士有所助益，同時亦幫助社會和解。

現時Simon另一個孩子也到了在學年齡。這個孩子是Simon唯一一個沒有出生証明文件的孩子。他正在等待當地審理委員會批出文件。如無意外，Simon的五名孩子均能取得身份証明入學。

「出生証明對孩子的教育非常重要。」Simon說。就他而言，這份文件不僅是一張紙，更是對他的孩子未來的肯定。

Kathryn Mahoney 在科特廸瓦Goya報導

義務翻譯：Ada Fong