問與答: 傳奇的英國賽跑者與政客回憶世界難民年

Christopher Chataway爵士拿著他因組織世界難民年而贏得的南森獎牌。 © UNHCR/L.Dobbs

英國倫敦, 5月29日（聯合國難民署） – Christopher Chataway 爵士最早引起公眾注意是在1952年，那一年的赫爾辛基奧運會5000米決賽中，他在與具有傳奇色彩的捷克賽跑者Emil Zátopek爭奪冠軍時在最後一圈摔倒了。兩年之後，Chris爵士在倫敦白城體育場打破了5000米世界紀錄，險勝蘇聯運動員Vladimir Kuts。在20世紀50年代晚期，在從事廣播事業一段時間後他開始了政治生涯，在1958年他成為了議會保守黨成員，同時協助發起了極其成功的一項倡議，那就是舉辦世界難民年（WRY ）。該倡議於1959年發起，直至第二年的6月30日，這項由英國領導的倡議在各大洲提高對於難民的關注，為歐洲及亞洲的眾多難民提供解決方案，所籌集的資金相當於今天價值的六億美元之多。英國及其它國家政府支持此項倡議但是共產主義國家對此倡議不予理睬。聯合國難民署在其中起到關鍵的作用，此運動也鞏固了其角色，但是大部分的工作是由宗教及非宗教的非政府組織完成的。活動廣泛舉行並且很多名人都對此作出了貢獻。 Chris爵士及其他三個英國人在1960年被授予南森難民獎，以表彰他們對於召開世界難民年所起到的至關重要的作用。他接下來的政治生涯很成功，包括任職英國郵電通信部部長及產業部部長時實現了財政支出的削減。他於1974年離開政壇並繼續從商，但是作為行動援助機構的託管人，他對人道主義事務保持興趣，該機構旨在對抗貧窮及不公正。 Chirs 爵士最近在倫敦的家中接受了聯合國難民署網絡編輯Leo Dobbs的採訪：以下是採訪節選：

世界難民年的想法是何時何地產生的？

此想法緣於我的一個朋友Tim Raison,他也和我一樣想成為議會保守黨成員。 ［前內閣大臣Raisin於2011年去世。 ］他當時在格拉斯哥Bow Group雜誌做編輯－這是一個屬於年輕保守黨人的組織。
他把這個想法告訴了我，我覺得這個想法很棒。我和他以及另外兩名記者，Trevor Philpott和Colin Jones, 在《Crossbow》雜誌的1958年春季版寫了一篇文章，題目是《拯救難民計劃》，這便是此想法的緣起。二戰已經結束了超過15年了，人們已經對世界上有成千上萬難民，並且大部分都在困苦的條件下生活這樣的事實習以為常。我感覺我們為難民所做的事情太少了。我們認為有可能在全球範圍內增強對難民的關注，尤其是提高年輕人的意識，因為經歷過戰爭的老年人在日益減少，或許他們只是會聳聳肩說句：“嗯，這太糟糕了。 ”

目標是什麼？

目標是對眾多難民進行重新安置，提高大家對於他們困境的認識並且進行籌款。為了實現重新安置這樣一個目標，我們有必要進行籌款。資金源於公眾以及志願服務機構，但是我們也在努力讓政府參與其中。

當時的難民危機是什麼？

世界難民年並非由一場危機引起……而是由於包括歐洲在內的一些地區持續出現難民問題。有眾多人，包括集中營的倖存者生活在難民營中——他們中的一些人都很不開心。在阿拉伯和以色列(阿以)沖突的中東帶來了很多難民，他們沒有重新安置的希望。在香港，仍然有來自於中國及遠東其它地區的難民流入。這些是我們關心的三個地區。

組織背後的成員是誰？您是否建立了一個全球組織？

是的。我們先集中得到英國政府的支持。在蘇伊士［運河危機］不久之後，英國在國際的名聲並不那麼好。外交部至少有一部分人對此想法很感興趣。 David Ormsby-Gore是我們的擁護者，他是外交事務部部長。他對我們的幫助非常大。在政府內部也有大量的反對聲音。財政部對於在另一個領域的開銷並不感興趣，內政部明顯對此沒有任何熱情，事實上他們是完全反對的，因為他們認為這樣會使得更多的難民流入英國。他們是主要的參與人員。媒體也沒有跳出來說「這是一個很棒的想法」。但是幾個月之後，我們頂住了壓力，逐漸有媒體支持我們並提供了協助。

之後這個想法在英國之外的地區進行了推廣？

我認為下一步之一是英國政府在1958年12月份的聯大會議提出了此項倡議，儘管俄羅斯與中國反對該倡議，但是仍然得到了壓倒性的支持。

您是否聯繫了其它海外組織？

該想法得到聯大的支持之後，我便馬上要求與一系列海外機構對話，期望得到更多的支持。我尤其記得聯繫了加拿大的機構。人們逐漸地參與進來了，很多政府捐助，我們得到了很多資金一切成功進行。 ［英國學者Peter Gatrell 在世界難民年2011年展望中寫道，他大概集資了9,200萬美元，按今天的價格計算是大約6億2千萬美元。他說超過一半的資金（5,700萬美金）是由個人或組織捐助的。

除了政府機構，還有誰支持該倡議呢？

頂尖的志願服務機構。他們在理論上是非宗教組織但是教會的幫助很大。我們收到了全國很多的捐款，教會通常是主要的捐贈者。我記得成百上千的城鎮和村莊［參與其中］…… 這是很久前的情況了，但是我記得一個很優秀的女演員Ingrid Bergman對此進行了支持。 ［其他與聯合國難民署直接工作的名人包括演員Yul Brynner 與Brigitte Bardot, 音樂家Larry Adler 以及藝術家Ronald Searle。歐洲王室成員也對此進行了支持，其中包括女王伊麗莎白二世。 ］

是否有任何人反對世界難民年？

沒有任何東方組織參與進來。我認為他們甚至都沒有假裝表現出對於來自二戰難民的關切。但有大量難民都是從共產主義國家——中國以及東歐逃離出來的，但是這些都被弱化了。我們根本不會以政治角度看待這個問題。英國的工黨完全參與其中，並且對難民年給予了大力的支持。

我不認為中國及蘇聯在積極地反對。他們不准備對此進行支持，但是我不記得他們有任何激烈反對的行為。

你們面對的主要挑戰是什麼？

冷漠應該是最大的挑戰。難民問題由來已久，現在全球發生的很多問題在產生更多的難民。為什麼我們要參與其中？這個態度是最大的障礙。

總體來說，你們已經成功了嗎？

很明顯我無法給出最公平的評定，但是我認為這是成功的。 Gatrell的數據提供了強有力的證明。

此項活動可以籌集捐款，但是是否為難民問題提供解決方法呢？

我認為這個項目可以幫助在公眾中培養對難民的同情心。美國儘管只作出少量參與，但是他們加大了準備接收難民的名額。英國也是同樣的情形；儘管內政部反對，我們仍接受了更多的難民。我認為態度的轉變可以幫助其他國家做得更多。

我從不認為我們已經永遠地改變了對難民的態度，或對於公共想法能作出長期性的影響。但是在那一年的確起到了驚人的影響，影響可能會持續達一到兩年，人們對難民會有更多一點的關注和同情。

我記得我們的目標不僅是在歐洲關閉難民營，這已經或多或少地實現了——我認為世界難民年起了很大的作用。香港已經做了很多改善難民生活的條件，讓他們搬到較好的收容所。在中東，關閉難民營這方面的進展不大，因為在那裡持續存在政治問題與衝突。

聯合國難民署是否在其中起到了重要作用？

是的。我接觸最多的人是Peter Cassson ［聯合國難民署駐加拿大特別代表］。他很棒。他對於英國事務的發展提供了很大幫助。我認為他在全球推廣方面起到了重要作用。他有很多精力，充滿想法，並且可以激勵很多新的支持者。在我看來，他以及聯合國難民署的確做了很多。聯合國難民署在大部分倡議中都站在了前線。 Casson在與卡爾加里的石油富翁挑戰掰腕子贏了3萬美元，但是並沒告訴他的對手他已經做了將近20年的業餘摔跤選手。

贏得了南森難民獎以及此獎牌意味著什麼呢？

我很開心。我以前從未聽說過此獎項。我聽說過南森獎我很激動，現在還把這個獎牌放在我的書桌上。

最後，和我們談談在赫爾辛基爭奪金牌的時刻：

在12圈半的最後一圈，我是與著名選手Zátopek 是同步的，之後我的腳撞到了突出的路緣，然後摔倒了。我本不可能贏，我不認為……。我以為我在英國隊總共跑了七年。我與Roger Bannister 同跑，並在第一個四分鍾英里中趕上了他。這是我人生中一個重要的部分。

義務翻譯 : Alina Liu