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全球趨勢報告:2011年錄得800,000新增難民,創本世紀新高

日內瓦,6 月18日(聯合國難民署) -聯合國難民事務高級專員今天發佈的一份報告指出:自2000年起計,2011年創下被迫誇國境流離失所人口最高紀綠。

聯合國難民署《全球趨勢2011》報告首次詳細陳述被迫遷移的廣泛程度 – 自2010年年底開始在科特迪瓦、其後接著的利比亞、索馬里、蘇丹及其他地區的一連主要的人道危機都導致大量被迫遷移的情況。總的來說,新增遷移的人口達430萬,當中的80萬逃離本國的人口已成為難民。

聯合國難民事務高級專員安東尼奧•古特雷斯說:「2011年的苦難規模極之龐大。在這麼短的時間內,有許多人的生命陷入混亂當中,代表受苦難的人士正賠上具大的個人損失。」古特雷斯繼說:「我們感激國際體系在大部分時間為保護這群人士付出不少努力,保持國家邊界開放。這是關鍵的時間。」

2011年年終,全球約有4250萬人士處於難民(1542萬)、流離失所(2640萬)或正在尋求庇護(895,000)的處境。

縱然新增難民數字高,聯合國難民署關注人士總體的數字比2010年的4370萬為低,主要因為大量國內流離失所人士返回原居地的中和增長效應 – 320 萬人自願回家,創下過去十多年以來最多流離失所人士回家的紀錄。另一邊廂,雖然2011年難民的自願回家數目比2010年高,2011年仍是十年來難民自願回家(532,000)第三低的年份。

以過去十年數目為基礎,這份報告指出幾項讓人憂心的趨勢。第一,過去五年的每一年都有超過4200萬人被迫遷移,被迫遷移已影響全球很大數量的人口。其次,當成為難民後,他們通常要停留在難民營或在城市當中著不穏定的生活達數年。在聯合國難民署幫助的1040萬名難民中,近三份之一(即710萬人)已流亡超過最少五年的人士仍在等待一門出路。

總括來說,阿富汗仍是輸出最多難民的國家(270萬),接著是伊拉克(140萬)、索馬里(110萬)、蘇丹(50萬)和剛果民主共和國(491,000)。

全球約五份之四難民逃往鄰近國家,反映最大的難民人口,例如:在巴基斯坦(170萬)、伊朗(886,500)、肯尼亞 (566,500) 及乍得 (366,500)。

就已發展國家情況,德國接待最多難民(571,700名)。南非,與此同時,擁有最多尋求庇護者的申請(107,000),該國已保持這個紀錄達四年。

聯合國難民署原本的使命是幫助難民,但組織自1950年成立以來,過往60年間的工作不斷擴展,以致包括幫助世界上國內流離失所人士及無國籍人士(沒有國家承認其公民身份或人權的人士)。

全球趨勢2011報告提出,只有64個政府就無國籍人士提供數據,在估計全球現時有120萬無國籍人士中,難民署只能掌握當中四分之一人士的數據。

2011年年底,全球4250萬人士處於被迫遷移的人口當中,部份由聯合國的姊妹機構協助:約480萬難民,舉例,是向聯合國巴勒斯坦難民救濟和工程處登記。2640萬名國內流離失所人士中的1550萬正接受難民署的援助及保護。整體而言,在2011年間,聯合國難民署的難民及流離失所人士個案增加70萬。

全球趨勢報告是聯合國難民署年度主要發佈有關被迫遷移的情況。其他附加資源可見於年度統計報告(Statistical Yearbooks)及一年兩度的在已發展國家申請庇護的報告(asylum applications in industrialized nations) 。

【關於聯合國難民署】

聯合國難民署於1950年12月14日由聯合國大會創立。聯合國難民署負責指導和協調全球行動、保護難民並尋求難民問題解決方案。聯合國難民署致力於確保每一個人享有尋求庇護的權利,並可以在其他國家得到安全庇護,或者在情況許何時自願返回原籍地、就地融入或安置到第三國家。聯合國難民署因其幫助歐洲難民的開創性工作及對全球難民的援助,先後於1954年和1981年獲得諾貝爾和平獎。