免費法律援助 幫助科索沃社區

Arsen的母親與他的孩子坐在位於格拉查尼察，科索沃的房子，展示能令他們獲得援助和入學機會的出生證明書。© UNHCR/Iurcev

普里什蒂納，科索沃，5月 14日 (聯合國難民署) – 當Arsen Hamiti將他的家人從德國的避難所帶回故國時，他發現，在流亡中出生的四個女兒面臨一個難以逾越的障礙：他們缺乏簡單而基本的文件——出生證明。Arsen和他在德國認識的妻子Sanela已有來自法蘭克福醫院的官方聲明，證明他們的四個小女孩，分別為7歲，6歲，4歲和3歲的出生。但當到達他在科索沃的故鄉格拉查尼察時，卻發現這聲明是不足夠的。

在科索沃，沒有出生證明是很難擁有一個合法的身份，因此是不能得到任何援助，甚至不能登記入學。這個問題尤其影響當地的羅姆人(Roma)，阿什卡利人(Ashkali)和埃及人社區——他們都是起源于巴爾幹地區的古老社區團體。

聯合國難民署正試圖通過不斷的倡議導以消除任何障礙，使這些難民能夠獲得出生證明。

問題在那些被各國重新接納協議安排下回國的兒童更為明顯，因為他們在國外出生，必須出示出生證明書才能進行登記。而不是在科索沃出生的兒童，往往未具有可接受的文件，所以未為法律所承認。

在1999年因戰爭逃離科索沃的Arsen說：「當我們抵達科索沃的直轄市，申請社會援助時，我們被告知，只有德國文件是不足夠的；沒有身份證和由科索沃機構發出的出生證明，並無資格申請。」

如同世界各地，在科索沃要獲得個人證件的程序有可能是複雜和昂貴的：聯合國難民署正與當局和國際機構密切合作，來解決這個問題。

自2006年開始，聯合國難民署已經協助超過14,000人，通過由科索沃民權計劃推行的公民身份登記和民事登記方案取得有關文件。當地的非政府組織亦提供免費法律援助，幫助家庭克服語言、程序或官僚障礙。

值得注意的是，當局收取的逾期註冊費用，為一些家庭帶來了沉重的障礙。但在2013年3月，當局連續第二年放棄處罰羅姆人，阿什卡利人和埃及人社區。接受聯合國難民署協助的Arsen一家，能從中受益。

Arsen說：「幸運的是，聯合國難民署幫助我們聯絡一個來自科索沃民權計劃的好律師。他協助我們免費獲得所有需要的文件，使我們現在每月都能夠收到社會援助。」

聯合國難民署估計，每年有近4000名羅姆人，阿什卡利人和埃及人面臨著與Arsen同樣的問題。這些人口主要為自願被返回和被重新接納的兒童：他們都是出生於他國和缺乏出生證明的。

聯合國難民署Jo Hegenauer指出：「這些社區中大部份人都沒有個人身份證明文件，所以我們支持豁免收取費用，為這些脆弱的社群提供巨大的幫助，免除額外的財政負擔。」

他指出，提供免費的法律援助服務、倡議防止無國籍、保障平民免受無國籍的風險仍是難民署的每日承諾的一部分。在科索沃，如同世界各地的人一樣，人們有權擁有一個身份和國籍——這是一項基本的人權。

義務翻譯: Erica Lam