「16天行動」年會: 聯合國難民署高級專員誓推新方案，免婦女受暴力對待

一些蘇丹難民婦女在乍得東面營地。不少難民婦女和女孩極易遭受暴力對待。© UNHCR/D.Marie

日內瓦，11月25日（聯合國難民署）- 聯合國難民署高級專員安東尼奧古特雷斯週五重申難民署的承諾，會盡力防止流離失所的婦女和女孩遭受暴力對待。他在強調問題已達嚴重程度的同時，也保證2012年會推出解決新方案。

「我們前面還有漫漫長路，」他在聯合國難民署日內瓦總部大樓主廳向在座的工作人員發言，正式開始源自1991年第一屆全球婦女領袖聯會（Women’s Global Leadership Institute）的國際運動組織「防止性別歧視暴力行動」（Activism Against Gender Violence）的16天年會。

在有關運動另一些發言中，古特雷斯簡述聯合國難民署自2001年展開「高級專員對難民婦女的五項承諾」工作（High Commissioner’s Five Commitments to Refugee Women）在多方面所取得的成果。聯合國難民署2001年就打擊性及性別歧視暴力行為發出首次指引。

「在一般營地管理運作中，婦女的權益並未受到正視。難民並非個別進行登記、文件確認和接受食物分配，而是以一家之主（一般是男性）作代表處理。此外，一般援助物資包並不包括女士衛生用品。」他書寫道，還補充說：「自提出五項承諾後，我們已努力工作了一段漫長的日子，並取得相當成果。但將所得進展與五項承諾內容相對照時，我們清楚知道還有很多工作需要盡快完成。」

去年相關統計資料顯示出難民署工作的成果，其中包括百分之八十三舉報在難民營遭受性或性別歧視暴力的個案獲得協助；在城市中，相關百分比為九十七。此外，三分一難民營委員會男女成員數目均等；超過半數難民婦女和女孩獲得衛生用品；在大部分難民營裡，接受食物分配的代表中，婦女至少佔半數。

「每年數十萬婦女成為殘暴事件的受害者；防止這類事件發生為我們首要工作之一，」古特雷斯表示。他告知工作人員2012年將推行新項目以防止及解決性及性別歧視暴力問題。「這是我們共同的首要工作，」他補充說。

「這16天的年會讓我們再次強調我們所作的承諾，而我們明白不論是個人或共同付出的努力，都不應只限於這16天內進行，」古特雷斯說。

聯合國難民署各地辦事處今年為這項運動舉辦多項活動。今年的主題為「讓和平由家出發，走進全世界」，主力防止婦女和女孩在家裡或外面遭受暴力對待，並同時強調男人和男孩在這事項上能提供有效協助。

此外，工作人員透過民眾在家製作「和平」被褥這項互動藝術活動，傳遞該項運動訊息。做法是製作每張不同設計的被褥，用文字和意象使人聯想到在家裡的和平氣氛。

「16天行動」年會將於12月10日國際人權日結束。一如往年，聯合國難民署也重視「白絲帶運動」（White Ribbon Campaign）的工作。該運動由男士發起，促請男人永不以暴力對待婦女，或容忍、漠視這些行為。支持者會戴上白絲帶以顯示他們的承諾。

義務翻譯 : Constance Wong