Europe : Recommandations du HCR pour résoudre la situation des réfugiés

Filippo Grandi, le chef du HCR, a appelé à une direction et un engagement politiques forts, guidés par une vision à long terme pour remédier à ce qu'il qualifie « de crise de la solidarité au niveau européen en même temps qu'une crise de réfugiés. »

« L'échec collectif pour mettre en œuvre les mesures convenues par les États membres de l'UE dans le passé a conduit à l'escalade actuelle de la crise », a-t-il ajouté.

La situation se détériore rapidement avec plus de 30 000 personnes se trouvant aujourd'hui en Grèce, dont près de la moitié d'entre elles à Idomeni tout près de la frontière avec l'ex-République yougoslave de Macédoine.

Bien que les autorités et les militaires grecs aient intensifié leur réponse, des milliers d'arrivants dorment en plein air sans installation de réception appropriée, ni services, ni aide, ni aucune information. Du fait de la montée des tensions, la situation pourrait dégénérer rapidement en une véritable crise.

Toutefois Filippo Grandi a également indiqué qu'il n'était pas trop tard si des actions efficaces étaient mises en œuvre dès maintenant.

« Nous manquons de temps. Une direction et un engagement politiques forts, guidés par une vision à long terme, sont nécessaires d'urgence de la part des dirigeants européens pour faire face à ce qui est, selon nous, une situation encore gérable si elle est correctement prise en charge », a-t-il déclaré.

Le HCR soutient les efforts du Gouvernement grec en déployant du personnel, en aidant à coordonner la réponse et en fournissant des abris d'urgence, un appui technique ainsi que des informations aux réfugiés et aux migrants.

Le Haut-Commissaire Filippo Grandi a proposé un programme aux États membres de l'UE pour gérer et stabiliser la situation des réfugiés. Le plan comprend six points clés, à considérer comme des recommandations d'ordre général :

1. Mettre en œuvre pleinement l'approche des « centres d'enregistrement » et la relocalisation des demandeurs d'asile depuis la Grèce et l'Italie ainsi que parallèlement le retour des personnes qui ne sont pas éligibles pour bénéficier de la protection accordée aux réfugiés, y compris en vertu d'accords existants pour la réadmission.
2. Renforcer le soutien à la Grèce pour gérer la situation d'urgence humanitaire dans ce pays, y compris pour la détermination du statut de réfugié, la relocalisation, le retour ou la réadmission.
3. Assurer la conformité avec toutes les lois et directives européennes en matière d'asile entre les États membres.
4. Mettre à disposition davantage de voies légales et plus sûres pour que les réfugiés puissent rejoindre l'Europe dans le cadre de programmes facilités – par exemple les programmes d'admission à titre humanitaire, les soutiens privés, le regroupement familial, les bourses d'études et les programmes pour la mobilité de la main-d'œuvre afin que les réfugiés ne recourent pas à des passeurs ou des trafiquants dans leur quête de sécurité.
5. Protéger les personnes à risque, y compris par des systèmes de protection au bénéfice des enfants non accompagnés et séparés, des mesures pour prévenir et répondre à la violence sexuelle et sexiste, améliorer les opérations de recherche et de sauvetage en mer, sauver des vies humaines en luttant contre la traite d'êtres humains, la xénophobie et le racisme visant les réfugiés et les migrants.
6. Développer à l'échelle européenne des systèmes de responsabilité envers les demandeurs d'asile, y compris par la création de centres d'enregistrement dans les principaux pays d'arrivée et la mise en place d'un système pour que les demandes d'asile soient distribuées de manière équitable entre les États membres de l'UE.

Les propositions du HCR indiquent clairement que le partage équitable des responsabilités est essentiel pour parvenir à une solution gérée et ordonnée, et que les États membres de l'UE devraient accepter un système de pourcentages par Etat membre pour établir le nombre de demandeurs d'asile à accueillir.

« L'Europe a géré avec succès les mouvements de réfugiés à grande échelle dans le passé, durant la guerre des Balkans par exemple, et elle peut gérer celui-ci également, à condition que ce soit dans un esprit de solidarité et de partage des responsabilités », a déclaré le Haut-Commissaire Filippo Grandi. « Il n'y a pas vraiment d'autre choix que de travailler ensemble pour résoudre ce problème. »