格魯吉亞項目 推動難民社會經濟融合的新典範

格魯吉亞第比利斯（TBILISI）,12月20日 聯合國難民署(UNHCR)與聯合國開發計劃署(UNDP)攜手推出一個項目,旨在緩解車臣難民在社會經濟上融入格魯吉亞邊緣貧困地區的問題,同時給當地社區帶來利益。這個在Pankisi Gorge地區實施的項目，將成為其他同類項目的典範。

自1999年以來，難民署一直在Pankisi地區幫助車臣難民。當時有大約8000名難民從俄羅斯聯邦臨近的車臣逃往這個山谷地區。之後大部分人回到了車臣或者遷移到西歐，但是仍有大約800人滯留在那裡，和格魯吉亞的Kists居民共同生活。

「現在到了我們聆聽格魯吉亞東北部這個風景如畫卻又一貧如洗的地區所有人民呼聲的時候了，而不僅僅是難民的聲音。」Peter Nicolaus說道，他剛剛完成自己在格魯吉亞聯合國難民署代表的任務。 「在這個領域，我們的兄弟機構，聯合國開發計劃署可以助一臂之力。」

兩個組織在本月早些時候簽署了一份諒解備忘錄：聯合國難民署將會逐步淘汰個別援助，聯合國開發計劃署將會就教育培訓方面做出努力，使得Pankisi當地百姓和難民能夠有更多機會接受系統培訓和職業能力培養。聯合國開發計劃署將重點支持當地的發展以及就業情況。

有些領域看上去大有希望，比如木工，縫紉和養蜂。 「市場就在那裡，在我們山谷的外面，我們要做的就是好好利用它來創造財富。」Ramzan說道，他想要成立一個養蜂協會，以便於和其他養蜂者一道出售其高質量的產品。

Zurab的木工車間裡僱用了六個工人，他也有雄心勃勃的計劃。他說：“我們還要繼續擴張規模，我們可以提供在職培訓。”

聯合國難民署已經幫助了像Ramzan和Zurab一樣的人們開創自己的企業，而現在聯合國開發計劃署進一步幫助他們拓展業務，這也將促進Pankisi地區的整體發展。

農業領域也十分重要，尤其是牛羊養殖業。開發計劃署的培訓中心將會教授當地難民和百姓確保奶牛健康的知識並把他們培訓成獸醫。農民們將會學習到新的農業技術和更有效的農業耕作方法；同時，當地的農業價值鍊和基礎設施也將逐步建立起來。

「我們在Pankisi的項目，是聯合國下屬機構互相補充合作以促進人們利益的一個良好範例。」聯合國在格魯吉亞的駐地協調員Jamie McGoldrick說道。 「聯合國難民署最先通過幫助難民而促進該地區的經濟發展，而現在聯合國開發計劃署進一步努力，將這些活動擴大為更大規模的經濟社會發展項目」

聯合國開發計劃署的專業能力有助於促進經濟的可持續增長，尤其在與私營部門建立夥伴關係，以及鼓勵國家採取新方法將經濟發展融入到國家發展之中。

聯合國開發計劃署也將開展降低災害風險的措施，以幫助人們應對當地的環境威脅，例如山洪暴發。今年早些時候，當洪水威脅到山谷中的200戶家庭時，聯合國開發計劃署幫助地方當局清理Alazani河的渠道，以保護人們的家園和農場。

這種稱作為過渡性解決辦法的措施，可以作為聯合國難民署和聯合國開發計劃署今後合作的一個典範，在一些最適宜採用當地融合辦法來解決難民和其他流離失所者問題的地區，進行使用。明年，聯合國難民署和聯合國開發計劃署希望通過這種方法來幫助格魯吉亞其他地區的境內流離失所人士。

義務翻譯 : 劉俊杰