聯合國難民署首腦訪伊拉克 - 呼籲終止流離失所這一頁

伊拉克巴格達1月24日-聯合國難民署高級專員安東尼奧古特雷斯建議規劃一項政府主導的行動計劃，好讓數以千計的流離失所伊拉克人返家，之後他於周一便離開伊拉克。

「計劃應訂下各項清晰目標，務求安全、財物、重新融入等安排，都可讓人們安全及具尊嚴地返回。」古特雷斯表示。

但他強調，返回應該是自願的。「在局勢動盪的情況，違反人們意願，強行要他們回家是絕對不可接受的。」古特雷斯說，他所指是近日一些歐洲國家將伊拉克人驅逐的事情。

高級專員自上任以來，已是第四度出訪伊拉克，他又藉機會歡迎十二月所組成的伊拉克新聯合政府，之前該國陷於政治僵局數個月。

「這新政府不但對伊拉克來說標誌著一龐大機會，對我們的工作亦然，」古特雷斯說。「今天我衷心希望我們正展開伊拉克流離失所終結的一頁。」他補充道。

這三天訪問， 古特雷斯與總統塔拉巴尼（Jalal Talabani）、首相馬利基(Nouri Al-Maliki)外交部長沙巴尼（Hoshyar Zebari）會面。他又與國家委員會策略政策指定主席阿拉維（Iyad Allawi）會談。

各會談中，古特雷斯建議訂立一個行動計劃，他又受各政府官員對小數及宗教團體的深切關注之情所感動。 「伊拉克有必需保持多元化，這樣所有平民百姓才能真正植根。 」他說。

近20萬伊拉克人已在難民署登記為難民，主要是敍利亞、約旦及黎巴嫩。還有，聯合國難民署估計約有130萬伊拉克國內流離失所人士，當中50萬人處於困境。

「這些人士都生活於惡劣境況。他們無家可歸或住在貧民窟，且感到極之絕望。」古特雷斯說。「我們得為最有需要人士提供更多人道援助。」

高級專員表示所提出的行動計劃，聯合國難民署是會協助實行的， 而行動計劃也應按伊拉克境內流離失所人士欲留在逃往的地區的意願，訂立策略，以協助他們融入該地。

古特雷斯探訪巴格達中部的Um Al-Baneen營， 那兒是破舊的前軍事建築物，容納了112個伊拉克國內流離失所家庭。他表示歡迎政府暫緩遷徙的決定，直至找到重新安置這些家庭的方案，他們許多都缺了文件紀錄，並且沒有收入。

在伊拉，聯合國難民署已優先處理庇護安置項目。 時至今日， 在該國受衝突影響的各地區，聯合國難民署已資助興建或重建2萬個兩房單位。

古特雷斯在Um Al-Baneen營內見過的家庭，都是因衝突而逃到該營的， 其他則由於失去繳交屋租的能力。許多孩子都沒有上學。 一名母親告訴高級專員，怕送兒子上學是因為「他或永不回來。」

古特雷斯指出，在鄰國的伊拉克難民人數已下降了， 但他們的無助卻與日俱增。聯合國難民署有關伊拉克難民登記資料顯示， 34%是脆弱無助人 士，包括數以千計患有嚴重健康問題，又女性當家的家庭佔相當數量。

大部份在敍利亞及約旦的伊拉克難民，已逃亡逾三年了。許多很難找到工作， 令他們依賴漸少的積蓄，及國際組織、當地救援團體的支援過活。

他們的窮困引起的其中一個後果是， 難民小孩輟學出外找工養活家人的人數日增。「當一名伊拉克小孩是上學而不是工作，那意味我們正投資伊拉克的未來。」古特雷斯說，這強調支援難民的重要。

過去三年，近9萬名伊拉克難民已返回祖國， 但近日返回率正放緩，以及在鄰國，持續有新的庇護尋求人士在聯合國難民署登記。 由2008年1月至2010年12月為止，有逾45萬6千名伊拉克國內流離失所人士回到其原居地。

瑪麗莎富琳明(Melissa Fleming)伊拉克巴格達報導

義務翻譯 :Eva Ho

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