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聯合國及夥伴尋求8400萬美元援助敘利亞難民

一名年輕敘利亞難民與他的兄弟身處約旦。兩人與父母一起逃離敘利亞© UNHCR / S. Malkawi

敘利亞區域應變計劃(只有英文),2012年3月

3月23日日內瓦電 (聯合國難民署) – 聯合國及其人道救援夥伴周五發起8400萬美元募捐呼籲,用作協助身處約旦、黎巴嫩、土耳其和伊拉克的敘利亞難民。《敘利亞區域應變計劃》勾勒出自從去年三月開始逃離國家的敘利亞難民的緊急需要,並預先準備應付陸續抵達的難民需要。

計劃是一個由聯合國難民署領導的跨機構合作架構,也是七個聯合國機構、廿七個國內及國際非政府組織,以及收容難民的政府等各方共同合作的成果。

聯合國發言人阿德里安‧愛德華斯在日內瓦對記者表示:「計劃基於一個估計:未來六個月需要足夠支援十萬人的援助,當中主要包括敘利亞難民,亦有來自第三國的國民。」

他補充指:「計劃沒有把敘利亞國內的人道需要計算在內。預期聯合國人道主義協調辦公室(OCHA)短期內會為以上需要,發起另一個獨立的募捐呼籲。」

計劃基於三個目標。第一是要確保來自敘利亞及其他地方的難民,可以到達鄰近國家並受到國際保護;第二是為難民提供基本需要,並特別照顧特別脆弱的人;第三是確保一旦發生大規模逃離,緊急措施能夠順利執行。

計劃同時訂出指引,聯合國難民署與其他機構,包括國際移民組織、聯合國兒童基金會、世界衛生組織、聯合國世界糧食計劃署等,還有收容難民的政府、當地及國際非政府組織,彼此之間如何團結一致,透過協調就難民和第三國家國民的需要作出應變。

敘利亞戰亂開始一年以來,約旦、黎巴嫩和土耳其境內的難民人數持續上升,收容他們的社區逐漸出現緊張跡象。愛德華斯在日內瓦表示:「目前確切需要國際援助大幅增加。」

去年三月起,超過六千名敘利亞人在約旦向聯合國難民署登記,還有另外二千五百人正等候登記。隨着聯合國難民署和夥伴努力擴大外展範圍,以及提高對敘利亞難民的援助程度,預計難民數目將大幅上升。

「很多抵埗的難民只有很少資源應付基本需要,即使最初倚靠積蓄或寄宿家庭支持的難民,現在也愈來愈需要支援,」愛德華斯提到:「目前正在進行為當地社區展開的速效計劃以及分配救援物資,一個現金援助計劃亦在制訂當中。」

與政府合作的登記難民程序繼續在黎巴嫩進行。與約旦相似,大部分難民僅有少許甚至沒有財政資源支撐下去,陷入危機。聯合國難民署及夥伴正與黎巴嫩政府和當地官員共同努力,確保難民及受影響社區的需要得到解決。包括八千名在北部登記的難民,超過一萬六千人正接受援助。

在土耳其,大約一萬七千名敘利亞人已向政府登記。政府已經設立八個設置帳篷的營地,以及在Kilis設立收容城市,以應付不斷湧入的難民。

愛德華斯表示,有需要在敘利亞應變計劃中增加對土耳其的支援,因土耳其政府至今承擔起援助、安置及保護營內難民的責任。另外針對之前在已逗留在敘利亞的難民,例如目前住在城鎮地區的伊拉克人,計劃亦訂出為他們登記及提供援助的策略。

近期抵達伊拉克的敘利亞人亦有增加,確實數目仍在評估當中。聯合國難民署與夥伴正與當地政府緊密合作援助難民。

與此同時,聯合國難民署和夥伴繼續援助分佈敘利亞各地的大約十一萬已登記難民。

義務翻譯 : Chun Kin Chung

【關於聯合國難民署】

聯合國難民署於1950年12月14日由聯合國大會創立。聯合國難民署負責指導和協調全球行動、保護難民並尋求難民問題解決方案。聯合國難民署致力於確保每一個人享有尋求庇護的權利,並可以在其他國家得到安全庇護,或者在情況許何時自願返回原籍地、就地融入或安置到第三國家。聯合國難民署因其幫助歐洲難民的開創性工作及對全球難民的援助,先後於1954年和1981年獲得諾貝爾和平獎。