聯合國難民署與夥伴尋求10億美元捐款，為更多出走的敘利亞人提供援助

土耳其一個難民營內，年輕的敘利亞難民從帳篷向外張望。 區內的難民數字預料會持續上升。© UNHCR/B.Sokol

日內瓦，12月19日(聯合國難民署)–聯合國難民署及人道夥伴今天(12月19日)呼籲國際社會捐出10億美元，支援逃往約旦、伊拉克、黎巴嫩、土耳其和埃及的敘利亞難民。

難民署制訂了新的「敘利亞地區應變計劃」，列出在2013年首6個月，合共55間人道救援機構所需的資金，用作為逃離敘利亞的難民提供必須的保護及援助。

「要解決這個大型人道危機，必須得到各國政府、企業及個人的緊急援助，」聯合國難民署敘利亞區域難民事務統籌員Panos Moumtzis表示：「除非能夠盡快籌到這些資金，我們未必可以完全應付敘利亞難民的生命需要–每小時都有人逃離家鄉，他們大多都處於極度絕望的狀態。」

預料在2013年上半年，約有高達100萬敘利亞難民需要援助，基於這驚人數字，難民署訂出今次10億美元的捐款呼籲。

同樣在周三(12月19日)，聯合國敘利亞人道事務統籌員Radhouane Nouicer也為敘利亞國內的援助行動，作出5.196億美元的捐款呼籲。這筆捐款將會用作援助國內400萬名敘利亞人，當中一半人已經喪失家園。Nouicer形容他們面對的三大危機，分別是「治安與大規模殺戳」、「嚴寒」和「缺乏基本服務及物資」，「它們每樣都足以致命。」

直到目前，已經有約525,000名敘利亞人在鄰近國家登記成為難民，或者正接受援助，相比今年5月只有約70,000人完成登記，數字升幅達7倍。另外還有更多尚未登記成為難民的敘利亞人，身處土耳其、黎巴嫩、約旦、伊拉克、埃及等地。

「我們聽過難民道來無數個可怕故事，依然為之震驚，」Moumtzis表示：「他們活在一片混亂裡；他們失去家園和至親；到達邊界時，他們或已筋疲力竭、或飽受創傷；沒剩下甚麼東西可以倚靠。」

2013年的計劃目標在加強保護脆弱難民的工作，特別著重於深入市區及城鎮舉行社區外展活動，這些工作大部份由計劃裡列出的43個國家級及國際非政府組織進行。

計劃亦特別為兒童、婦女、長者、性暴力或性別歧視的受害者等舉行相關活動。

「五個國家的難民營及收容社群裡，兒童幾乎佔了難民總數的一半，」聯合國兒童基金會中東及北非區域主任Maria Calivis表示：「局勢的改變速度遠比我們能做到的募捐工作要快，所以在今天，我們需要再一次強力支援，改變敘利亞孩童的艱苦情況。」

自今年七月起，每日平均續有2,000-3,000名敘利亞難民離開祖國，逃往鄰近國家。因此2013年的計劃相當重視新到來的難民，除了加強對收容社區的援助，也會計劃興建新難民營。

隨著敘利亞國內局勢持續惡化，來年的計劃同樣著重於緊急儲備方面，例如區內的貨倉正重新補給物資，包括帳篷、毛氈及基本 日用品等。

這次地區應變計劃首次將埃及納入援助範圍，該國目前已經有10,400名敘利亞難民完成登記。據當地政府數字，還有另外數以萬計的敘利亞人身處埃及。另一個計劃的最新發展，就是支援聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處(UN Relief and Works Agency)的工作，他們主要協助一些離開敘利亞、前往黎巴嫩的巴勒斯坦人。

這次是自從今年3月落實「敘利亞地區應變計劃」以來，作出的第4次捐款呼籲。整個2012年的敘利亞地區應變計劃共作出4.87億美元的捐款呼籲，目前只籌集到約70%。

● 「敘利亞地區應變計劃」(只有英文)

義務翻譯：Chun Kin Chung, Vaso