聯合國難民署和收容國共同呼籲國際社會增加對敍利亞難民協助

難民署高級專員安東尼奧‧古特雷斯(António Guterres) 與土耳其、黎巴嫩、伊拉克、和約旦外長，今天於日內瓦進行會議前合影。© UNHCR/J-M.Ferre

日內瓦，9月4日(聯合國難民署)- 聯合國難民署與伊拉克、約旦、黎巴嫩和土耳其政府官員週三在日內瓦表示，他們將會共同努力向國際尋求增加對敍利亞的支援，協助度過敍利亞難民危機。

這項協議是在為期半天、由聯合國難民事務高級專員安東尼奧•古特雷斯主持的會議中達成。參與會議者包括黎巴嫩社會事務部長Wael Abu Faour、伊拉克外長Hoshyar Zebari、約旦外長Nasser Judeh、和土耳其外長Ahmet Davutoğlu。這四個國家收容了大部分自2011年3月起流亡海外的敘利亞難民。

會議的前一天，聯合國難民署公布目前已登記及等待登記為難民的敘利亞人已超過200萬，約佔該國總人口的10%。根據聯合國難民署的資料，敘利亞境內另有425萬人流離失所。敘利亞流亡海外的難民有超過97%滯留在鄰國。

古特雷斯與4位部長發表了一份聯合聲明，對敍利亞日益惡化的人道情況，以及大量敘利亞難民湧入對鄰國造成的影響表達了「嚴重關切」。他們同時敦促加強對終止戰爭的努力。古特雷斯告訴記者:「我們急需透過政治途徑停止這個悲劇持續。」

在聯合聲明中，高級專員與幾位部長表示該地區「正面臨敘利亞衝突急劇提升，即化學武器的使用。我們在此向國際社會強力呼籲，放下彼此歧見，協力終止戰爭。」

古特雷斯與部長們表示週四的會議富有成效，未來將會有定期會議，以及4個鄰國間的會議。

土耳其外長Davutoğlu說:「我們同意4個國家應該與聯合國難民署合作，在前線應付此次的難民危機。此外，應進一步加強國際間對敘利亞難民危機的意識。今日我們決定成立一個聯合工作小組並研擬增進國際間意識的行動方案。」

古特雷斯稍早曾指出，敘利亞的鄰國已收容了數以百萬計的難民。大量湧入的難民造成資源緊縮，需要國際社會更多的支持與分擔，包括通過雙邊及多邊援助。

古特雷斯在一個聯合記者會中表示:「我們的主要訊息是這些國家急需國際社會的協助，但是這些支持目前仍然不足。國際間需要改變他們對於這些支援的處理方式。」

聯合國難民署及其合作夥伴在六月時呼籲捐助44億美元，作為應付今年敘利亞難民危機所需經費，其中包含用於人道救援及收容難民週邊地區所需的30億美元。目前僅籌得所需經費的40%。

古特雷斯早前表示:「衝突爆發至今已持續30個月，我們需要開始從短期的敘利亞難民人道危機救援，逐步開始解決此次危機對鄰國所帶來長期的結構性、經濟、及發展的影響。敘利亞的危機對於週邊地區有巨大且長遠的影響。國際間若不採取行動，將會是『歷史性的國際錯誤』。」

在衝突升高後的一年，180多萬人流離失所，許多人擔心情況將會惡化。

週三所達成的共識促成在本月底於日內瓦舉行的聯合國難民署執行委員會聚會中的部長級會議。會議中將尋求對人道救援、緊急發展的支持等大規模承諾的共識，這將包括國際金融機構的參與。

200萬的難民當中，以黎巴嫩所收容的人數最多，達72萬人。其次為約旦收容52萬人、土耳其收容46萬4千人、以及伊拉克收容20萬人。另外埃及亦收容了11萬1千名的敘利亞難民。實際的難民人數相信超過以上統計數字。

在黎巴嫩，難民分散於1400個地點。健康、教育、食水、衛生資源分配都已接近飽和。在部分地區，安全問題也逐漸浮現，增加政府與人道救援組織物資配送的困難。在約旦，敘利亞難民湧入造成人口快速增加10%，大多居住在約旦城市與村落中。人口的增加造成約旦境內的資源、服務及基礎設施不足。

在原本就不平靜的伊拉克，近期有超過4萬名來自敘利亞北部及東北部地區的難民湧入，加入原本境內超過16萬的敘利亞難民。在土耳其，政府已撥款20億美元用於應付湧入的難民。難民於21個難民營中，得到臨時棲身處、醫療資源、安全保護及其他服務。另已有約25萬敘利亞難民登記居住在非難民營的城市地區。

義務翻譯：Peiling Lee