問與答：「讓難民參加疫苗接種計劃是讓疫情終結的關鍵」
問與答：「讓難民參加疫苗接種計劃是讓疫情終結的關鍵」
聯合國難民署正在努力確保約8,000萬名身處逾100個國家中的被迫流離失所者，能被納入新型冠狀病毒疫苗注射和治療的計劃範圍內，當中包括2,960萬名難民。難民署資深公共衛生專家米克·胡迪文，與全球網站編輯提姆·基拿爾討論當中的挑戰。
為難民、國內流離失所者和無國籍人士接種疫苗是何方責任？
各國政府部門均負責推行其公共衛生政策和規劃新型冠狀病毒疫苗接種計劃。有關衛生當局將協調計劃細節，為難民和我們所關注的其他人採購和管理疫苗。部份國家機構、國際組織和民間社會團體或會收到相關要求支援接種疫苗的工作。
是否所有政府都承諾將難民納入其疫苗接種計劃？
難民署一直在國家、區域和全球各層面提倡將難民和我們所保護的脆弱群體納入國家策略當中。
目前正在制訂全國疫苗接種計劃的90個國家中，有51個國家（即57%）已承諾將難民包括在內。
我們正在參與新型冠狀病毒疫苗保障機制（COVAX）的討論和決策，而COVAX是確保所有國家都能快速及公平地分配疫苗的全球倡議。
我們亦正與國際合作夥伴協力確保「不遺忘任何人」和「公平獲得疫苗」不僅是口號，而是真正能夠實踐的工作。
如果不將難民納入全國疫苗接種計劃會有哪些風險和後果？
從公共衛生角度出發，除非至少有70%人口擁有免疫力，否則不可能中斷或持續減慢病毒的傳播。
確保將難民納入疫苗接種計劃是終止疫情蔓延的關鍵。若在疫苗接種計劃中排除難民、其他流離失所者或非國民，將衍生病毒在這些群體中傳播的風險，並有可能感染當地國民。
將難民排除在外，將可能出現切實的相關保護風險，後果包括影響他們的健康、能否取得服務、工作、教育與生計、行動自由和免受歧視的自由。
哪個地方正在為第一批難民接種疫苗？
約旦已開始為難民接種疫苗。而作為本月中開始的全國疫苗接種計劃一部份，居於當地的任何人士，包括難民和尋求庇護者均合資格免費接種疫苗。
約旦計劃在未來數個月內為國內兩成人口接種疫苗，目前已購買了300萬劑疫苗。
自疫情爆發以來，當地難民已被納入國家應對計劃之中，並能夠獲得與約旦公民同等的保健及醫療待遇。
哪些難民中將獲優先考慮？
世界衛生組織免疫策略諮詢專家小組及COVAX相關持份者了解到疫苗初期供應緊張，因此擬定了分配框架以確保所有國家都能夠公平共享成功研發的疫苗和治療配方。
該框架建議所有國家都應根據其人口規模按比例取得相應的疫苗數量，並為免疫力較低的群體優先接種，包括老人、慢性疾病患者或免疫力較低的人。與此同時，醫護和其他關鍵行業人員也應獲得優先考慮。
目前只有在難民署保護範圍內的難民和其他脆弱群體中，同時屬於國家優先類別，可於首階段接種疫苗。而隨著計劃規模逐漸擴展，其他人亦將緊隨其後獲接種疫苗。
有否定下為所有或大多數難民接種疫苗的時間表？
設定時限目標在現階段並不現實。大部份國家尚未取得疫苗，而許多國家的生產能力、供應和物流上的延誤可能會持續到2021年。目前首要目標是確保難民與收容國居民同步接種疫苗。
86%的難民生活在發展中國家。在部份脆弱國家，公共衛生系統非常有限。在接種疫苗方面存在哪些特殊挑戰？
目前批准採用的疫苗供應均需要經過一條超低溫的冷凍鏈，確保整個運輸過程都處於冷凍狀態。這對大多數收容難民的國家構成巨大挑戰，而這意味著其他疫苗採用的分散疫苗方法很難實行。
大部份國家常規免疫計劃的基礎設施，均以容許疫苗在運送到處理中心的過程中得到冷藏管理而設，但是現有冷藏鏈設備並不足以處理當前可用的新型冠狀病毒疫苗。然而，我們預計將有更多疫苗獲批准使用，包括那些可以使用常規冷凍鏈系統處理的疫苗。
聯合國難民署與不同持分者協調支援行動，包括國家免疫計劃、衛生局、合作夥伴，以及聯合國兒童基金會和世界衛生組織。難民署並沒有直接展開疫苗接種計劃的技術和能力；我們將與國家合作夥伴攜手，以協助推行疫苗接種計劃。
有少數人抗拒接種疫苗，難民署如何努力應對這個問題？
我們處於獨特位置，能與衛生合作夥伴和難民社區攜手，並就疫苗接種的重要性以及如何接種疫苗進行溝通、推廣和教育。
宣揚信息往往是關鍵。世界各地成千上萬在前線工作的難民醫生、護士和公共衛生服務從業員的貢獻，對邁進這目標至關重要。
