Dialogue du Haut Commissaire sur les défis de protection, 2013

Ce Dialogue a été le plus grand jamais organisé. Plus de 400 personnes ont participé à l'évènement, y compris des représentants d'Etats membres de l'ONU, d'organisations intergouvernementales et non gouvernementales, des universitaires, des responsables nationaux et locaux, ainsi que des experts individuels. Le rassemblement d'une journée et demie a favorisé un échange de vues animé sur des sujets tels que les interventions humanitaires pour les déplacés internes en dehors des camps et en milieu urbain, les solutions fondées sur la protection, les dimensions juridique et institutionnelle de la protection des déplacés internes et les partenariats.

En dépit des progrès importants accomplis dans la mise en place d'outils, de politiques, d'instruments juridiques et de législations consacrés aux déplacés internes, de nombreux obstacles à la mise en oeuvre persistent. En outre, dans certaines situations, les besoins des déplacés internes n'ont suscité qu'une faible réponse et, dans d'autres, l'accès humanitaire a même été sérieusement entravé. Le Dialogue a porté essentiellement sur la dimension opérationnelle des interventions et a permis aux participants de mieux appréhender les défis actuels relatifs aux réponses humanitaires et au développement dans les divers contextes de déplacement interne. Les participants ont identifié les moyens pratiques de renforcer l'engagement et les partenariats pour la protection de ces personnes.

Les participants sont convenus que la communauté internationale doit prêter une plus grande importance à la problématique des déplacés internes. Ils ont largement admis que la responsabilité de l'Etat de répondre aux besoins de tous les citoyens, y compris les déplacés internes, et de respecter leurs droits est inhérente au principe de la souveraineté. Les déplacés internes sont détenteurs de droits, comme tout autre citoyen. Il y a eu des appels répétés en faveur de solutions mises en oeuvre dès le début d'une situation d'urgence. Ceci requiert le renforcement du lien entre les acteurs du développement et humanitaires depuis le début des situations d'urgence. Il a également été proposé de préconiser une intervention dans des situations de déplacement interne de longue durée et d'accorder une grande priorité à la prise en compte des causes profondes.

Au cours du Dialogue, le HCR a renouvelé son engagement à intervenir dans des situations de déplacement interne et à améliorer le soutien qu'il apporte aux efforts consentis au niveau national, tout en coopérant avec un vaste éventail d'intervenants, notamment les déplacés internes comme tels, conformément à l'Agenda transformatif. Il a été demandé à maintes reprises que le programme de développement post-2015 comprenne des dispositions tenant pleinement compte des besoins des déplacés internes et de leurs communautés. La protection des déplacés internes a été décrite par plusieurs participants comme étant au coeur de l'activité du HCR.

Bon nombre de propositions concrètes ont été formulées lors des discussions de groupe portant sur la protection des déplacés internes, notamment en dehors des camps et en milieu urbain, les solutions durables, les instruments juridiques et le développement des politiques et des partenariats. Les rapports des sessions de groupe ont été présentés à la séance plénière de clôture, et un échange de vues et de recommandations a suivi. Le Haut Commissaire a ensuite fait un résumé des discussions et a dégagé des éléments de suivi. Ses remarques finales, avec les rapports des discussions de groupe, constituent le compte rendu de l'évènement.