Cadre d'action global pour les réfugiés

Une vision fondée sur la responsabilité partagée

Dans un contexte où les déplacements massifs de populations ne cessent de croître à travers le monde, ce sont souvent les pays à faible revenu et à revenu intermédiaire qui portent la plus grande part de la responsabilité pour les réfugiés. Parallèlement, les réponses globales aux mouvements de populations de grande ampleur demeurent inadéquates et sous-financées, laissant les réfugiés face à un avenir incertain. La Déclaration de New York énonce une vision fondée sur une réponse plus prévisible à ces crises, intitulée Cadre d'action global pour les réfugiés («Comprehensive Refugee Response Framework », ou « CRRF » en anglais). Ce Cadre d'action appelle à une intensification du soutien apporté aux réfugiés et aux pays qui les accueillent.

En 2017 et 2018, le Cadre d’action global pour les réfugiés (CRRF) a été appliqué dans le cadre de plusieurs situations de réfugiés au sein de plus d'une dizaine de pays. Les leçons tirées de cette mise en œuvre concrète ont contribué à finaliser le Pacte mondial sur les réfugiés, qui a été approuvé par tous les États membres des Nations Unies en décembre 2018.

Pour en savoir plus, consultez le Pacte mondial pour les réfugiés.

Au cœur de ce cadre d’action global, davantage d’inclusion pour les réfugiés

L’approche « CRRF » et du Pacte mondial sur les réfugiés repose sur l’idée selon laquelle les réfugiés doivent être inclus d'entrée de jeu dans les communautés qui les accueillent. Lorsque les réfugiés ont accès à l'éducation et qu’ils ont le droit de travailler légalement, ils peuvent développer leurs compétences et être plus autonomes, contribuant ainsi aux économies locales des communautés qui les accueillent. Il est essentiel de permettre aux réfugiés de bénéficier des services nationaux et de les intégrer dans les plans de développement national, tant pour les réfugiés eux-mêmes que pour les communautés d’accueil. Ceci est d’ailleurs  conforme à l’engagement de ne « laisser personne de côté » énoncé au Programme de développement durable à l'horizon 2030.

Dans la Déclaration de New York, les États membres reconnaissent que les camps de réfugiés « devraient être l'exception » et ne devraient être dans la mesure du possible qu’une mesure temporaire en réponse à une situation d'urgence. Les réfugiés devraient plutôt être autorisés à vivre au sein des populations locales. En favorisant l'épanouissement des réfugiés, et non juste leur survie, nous pouvons réduire le risque de séjours prolongés et limiter leur dépendance à l'aide humanitaire.

Mise en œuvre de cette vision

Afin de mieux soutenir les réfugiés et les communautés qui les accueillent, la Déclaration de New York invite le HCR, l'Agence des Nations Unies pour les réfugiés, à travailler avec une large gamme de partenaires. Outre les gouvernements, ces partenaires sont notamment les réfugiés eux-mêmes, les ONG, les agences des Nations Unies ainsi que le secteur privé et la société civile, y compris les groupes de réflexion, les universités et les dirigeants religieux. Ensemble, nous souhaitons :

1. Soulager la pression sur les pays qui accueillent les réfugiés
2. Renforcer l'autonomie des réfugiés
3. Développer l'accès aux possibilités de réinstallation dans des pays tiers
4. Promouvoir les conditions permettant aux réfugiés de rentrer dans leurs pays d'origine

Le Pacte mondial sur les réfugiés envisage un monde où les réfugiés bénéficient d’une protection ; des pays où ils sont en sécurité et mieux intégrés, où ils vivent hors des camps et ne sont plus dépendants de l’aide humanitaire à elle seule. S'appuyant sur la Déclaration de New York, le Pacte mondial sur les réfugiés reconnait que lorsqu'on leur en donne la chance, les réfugiés peuvent subvenir à leurs besoins et à ceux de leurs familles et contribuer positivement aux communautés parmi lesquelles ils vivent. Dans ce cercle vertueux, les réfugiés et les communautés d'accueil se renforcent mutuellement au plan social et économique.

L’avenir