Ruud Lubbers demande aux pays de l'Union de maintenir les standards de protection des réfugiés

Le 1er octobre 2004

GENEVE - Le Haut Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés, Ruud Lubbers, a demandé aujourd'hui aux pays de l'Union Européenne de réaffirmer leur engagement à protéger les réfugiés, à l'intérieur des frontières européennes comme dans le reste du monde.

S'adressant par téléconférence aux ministres européens de la Justice et de l'Intérieur lors de leur réunion informelle à Scheveningen, aux Pays-Bas, Lubbers a présenté les recommandations du HCR pour le prochain programme pluriannuel de l'Union Européenne dans les secteurs des libertés, de la justice et de la sécurité. Notant que l'Union Européenne est en train d'entamer la seconde phase d'élaboration d'un système d'asile commun, il a demandé aux Etats membres de ne pas baser leurs politiques sur les plus bas standards autorisés par les directives adoptées par l'Union Européenne au cours de la première phase de cinq ans. Le Haut Commissaire a au contraire demandé aux pays européens d'affecter des ressources suffisantes pour optimiser la protection des réfugiés.

Lubbers a aussi insisté auprès des ministres sur la nécessité de mettre en place une approche beaucoup plus coordonnée du droit d'asile et de construire un véritable espace européen pour les réfugiés, plutôt qu'un ensemble d'espaces nationaux. Il a précisé que si les demandes d'asile avaient nettement diminué dans l'ensemble de l'Union Européenne et des pays industrialisés en général, elles sont toutefois en augmentation dans les nouveaux pays membres de l'Union Européenne, qui ont besoin d'aide pour faire face à cette situation.

Le Haut Commissaire a également appelé les ministres à faire davantage pour renforcer la capacité des pays hors Union Européenne à protéger les réfugiés et travailler plus énergiquement à l'élaboration de solutions durables. Outre l'amélioration de la protection des réfugiés dans leur pays d'origine, il est temps que l'Union Européenne mette en place un programme de réinstallation pour les réfugiés.

En ce qui concerne la question des migrants et des réfugiés qui essayent d'entrer en Europe par la Méditerranée, Lubbers a déclaré que le cas de toute personne qui arrive en Europe et y fait une demande d'asile doit être traité sur place. Pour les personnes qui sont interceptées en route vers l'Europe, des approches pragmatiques et basées sur les droits fondamentaux doivent être développées. Ces approches doivent inclure une démarche équitable qui implique une supervision internationale afin d'identifier les réfugiés et de trouver des solutions durables. Des alternatives crédibles à la traversée par mer, souvent dangereuse, doivent exister et ces alternatives doivent être connues de tous.

Le Haut Commissaire a insisté sur la nécessité d'une coopération et d'un dialogue accrus entre l'Union Européenne et les pays d'Afrique du Nord et du Moyen Orient touchés par ces mouvements de transit, tout en demandant aux ministres d'éviter d'adopter une approche trop centrée sur l'Europe des difficiles problèmes de l'immigration et du droit d'asile.

Le texte complet des commentaires du HCR sur le prochain programme pluriannuel de l'Union Européenne sur les libertés, la justice et la sécurité peut être trouvé sur le site en anglais du HCR.