© УВКБ ООН
За оцінками Світового банку, станом на кінець 2021 року в Україні було 395 863 осіб без документів, що посвідчують особу (ID). Вимушене переміщення через триваюче повномасштабне вторгнення в Україну може збільшити ризик того, що люди не зможуть підтвердити свою особу, оскільки вони, можливо, втратили або пошкодили документи або, можливо, не змогли задокументувати важливі життєві події (народження, смерть або шлюб) або отримати доступ до державних установ, щоб поновити важливі документи.
В Україні адміністративні процедури для встановлення особи, громадянства, отримання свідоцтва про народження чи його дубліката є складними і можуть бути важкодоступними для певних людей через витрати, тривалі процедури, що вимагають свідків, а в деяких ситуаціях – залучення іноземних консульств. Люди, які мають паспорти СРСР (але не мають українських документів), повинні підтвердити своє проживання в Україні станом на серпень або листопад 1991 року, щоб отримати український паспорт (ID) в Державній міграційній службі України. Щоб отримати ID картку, їм потрібно зібрати докази, поспілкуватися з державними органами та пройти судові процедури, які потребують сплати адвокатських послуг та судового збору. Враховуючи труднощі, з якими стикаються деякі вразливі групи під час отримання основних документів, таких як свідоцтво про народження чи український паспорт, вони не можуть отримати доступ до державної програми безкоштовної правової допомоги, а тому вони вважають, що отримати український паспорт практично неможливо.
18 липня 2020 р. поправки до Закону «Про безоплатну правову допомогу» дозволили юридичне представництво заявників, яким було відмовлено в процедурі визнання ОБГ. 20 травня 2022 р. набули чинності поправки до Закону «Про безоплатну правову допомогу», які дозволяють здійснювати представництво в суді осіб, що не мають документів, які підтверджують громадянство України і посвідчують особу. Завдяки цим поправкам юристи та адвокати з державних центрів з надання безоплатної правової допомоги (ЦБПД) почали надавати вторинну правову допомогу, яка необхідна власникам паспортів СРСР та українцям без документів для отримання життєво важливих ID, які можуть допомогти їм підтвердити свою особу та отримати доступ до основних державних послуг. Оскільки ці законодавчі зміни створюють можливості для ЦБПД підтримати осіб без документів в отриманні документів, що посвідчують особу, УВКБ ООН та його партнери провели два тренінги 25-26 травня в Ужгороді та 26-27 червня 2023 року в Києві на тему «Документування осіб без громадянства та осіб з невизначеним громадянством». У цих двох заходах, організованих УВКБ ООН та Координаційним центром ЦБПД у рамках спільного проекту з Міжнародною організацією праці (МОП) та за підтримки ЮНЕЙДС взяли участь 46 юристів з Одеси, Дніпра, Кривого Рогу, Миколаєва, Запоріжжя, Ужгорода, Львова, Чернівців та Івано-Франківська.
© УВКБ ООН
© УВКБ ООН
На тренінгах учасники розглянули судові процедури встановлення факту народження; факту проживання в Україні станом на 1991 рік для громадян колишнього СРСР; встановлення особи недокументованого заявника із залученням свідків в режимі відеоконференцзв’язку. Під час тренінгу також було розглянуто питання про те, як встановити факт народження дитини, яка народилася на тимчасово окупованих територіях України, особливості процедури визначення особи без громадянства та деякі поширені проблеми підтримки представників ромської спільноти в отриманні ID карток.
Тренінг був практичним, і тренери використовували тематичні приклади, щоб переконатися, що учасники будуть готові надати допомогу вразливим особам у отриманні життєво важливих документів, що посвідчують особу.
© УВКБ ООН
© УВКБ ООН
За сприяння УВКБ ООН і фінансової підтримки UNAIDS розроблено онлайн-курс, який містить інформацію про чотири процедури документування: реєстрація/підтвердження народження; процедура встановлення особи; процедура визначення особи без громадянства; процедура підтвердження громадянства України. Курс буде розміщено на платформі електронного навчання ЦБПД.
Онлайн-курс – це комплексний продукт, який доповнить базу знань юристів у системі БПД та допоможе найбільш уразливим людям отримати необхідні документи, що посвідчують особу.
Поділитися на Facebook Поділитися на Twitter
