По всій Україні все більше і більше людей стають «видимими», адже отримують позитивні рішення від України про визнання їх особами без громадянства.
10 грудня 2021 року світ відзначив 73 роки із дня прийняття Загальної декларації прав людини. В цей день, Евеліна - перша в Одеській області визнана особа без громадянства - отримала посвідку на тимчасове проживання.
31 січня 2022 року, Київ, Україна. – У 2021 році Україна досягла значного прогресу у подоланні безгромадянства в країні. Державна міграційна служба (ДМС) України успішно розпочала впровадження процедури визнання особою без громадянства після прийняття Кабінетом міністрів України Постанови «Щодо деяких питань визнання особою без громадянства» у березні 2021 року. Більше того, у грудні Парламент України прийняв новий закон №1941-IX, який дозволить особам без громадянства подавати заяви про натуралізацію вже через три роки (замість семи) після визнання їхнього статусу ДМС.
Ці зміни дають більше надії людям без громадянства в Україні. Станом на 31 грудня 2021 року, ДМС зареєструвала 737 заяв від осіб, котрі бажали визнання свого статусу особи без громадянства. Перед кінцем року Державна міграційна служба видала рішення щодо 61 справи, з яких 90% заявників були визнані особами без громадянства. Після досвіду життя незадокументованою особою, вони нарешті отримали ідентифікаційні документи і зможуть користуватись своїми правами.
Однією з таких є Евеліна, котра живе в Україні вже 24 роки без належної ідентифікаційної документації.
Евеліна народилась в Душанбе. Її родина переїхала в Україну в 1997 році, коли їй було три роки. Евеліна підросла і пішла вчитись до школи в Одесі. Проте, коли настав час подаватись на отримання паспорта, виявилось, що у дівчина не мала жодних юридичних підстав для отримання українського паспорта. Евеліна, відповідно, звернулась до Консульства Республіки Таджикістан, але консульська перевірка дала пояснення, що вона не є громадянкою і Таджикістана.
«Я опинилась у складній ситуації, – згадує Евеліна. – Не маючи хоча б якогось ідентифікаційного документу я не могла влаштуватись на роботу офіційно, зареєструвати шлюб та, навіть, коли я народила доньку, було дуже складно отримати свідоцтво про її народження».
Завдяки новій процедурі визнання особи без громадянства Евеліна змогла отримати посвідку на постійне проживання і зайнялась плануванням подачі заяви на отримання громадянства України.
«Евеліна прийшла на консультацію в нашу організацію – 10 квітня – декілька тижнів тому. Вона отримала підтвердження від Державної міграційної служби свого статусу особи без громадянства, а також хотіла вийти заміж за свого партнера і підтвердити його статус як батька своєї дитини. Вона з нетерпінням чекає отримати громадянство України. Я дуже радий, що завдяки розвитку в законодавчій сфері щодо осіб без громадянства, такі люди як Евеліна, побачать реальні рішення для їхніх ситуацій», – каже Олексій Ярошенко, юрист відділу осіб без громадянства партнерської організації УВКБ ООН «10 квітня».
Анна, 23 роки, ще одна особа без громадянства, яка стала «видимою» завдяки новій процедурі. Її померла мама мала труднощі із підтвердженням громадянства для себе і своєї доньки, після того, як вони переїхали в Україну з однієї з республік колишнього СРСР. Однак, завдяки нещодавнім змінам у законодавстві й встановленню процедури визнання особою без громадянства, Анна змогла отримати статус особи без громадянства та отримати посвідку на постійне проживання у грудні 2021 року.
«Коли я отримала свою посвідку на постійне проживання, я відчула себе людиною по-справжньому – відчула себе видимою! – пригадує Анна, гордо показуючи свою посвідку. – Першою справою я пішла офіційно оформити працевлаштування у свого роботодавця. Після того я зареєструвалась, щоб могти підписати декларацію з лікарем на отримання медичних послуг. Тепер я з нетерпінням чекаю, коли зможу подорожувати. Я досі не можу повірити, що я зможу подорожувати за кордон! А коли новий закон вступить у силу, я зможу стати громадянкою України».
УВКБ ООН, Агентство ООН у справах біженців, вітає нові зрушення у законодавчій сфері і процедурі визнання. Завдяки їм, люди, котрі жили в Україні без належних документів, тепер можуть стати повноцінними громадянами України, де більшість із них прожили все своє життя. Вони також зможуть отримати посвідчення на постійне проживання через два роки, а через три роки після отримання статусу особи без громадянства – податись на отримання українського громадянства. Починаючи з 1990 року, УВКБ ООН багато працює над виявленням, запобіганням та припинення безгромадянства в Україні, зокрема, підтримуючи Уряд України у розвитку нормативної бази, спираючись на кращі міжнародні стандарти. З червня 2017 року по червень 2021 року, організації-партнери УВКБ ООН надали правову допомогу понад 3 000 особам без громадянства й особам невизначеним громадянством.
В Україні, згідно оцінки УВКБ ООН, близько 35 000 persons підпадають під мандат Агентства щодо запобігання і викорінення безгромадянства й захисту осіб без громадянства. Більша частина цих осіб належать до вразливих і маргіналізованих груп населення, таких як роми, безхатченки, старші люди-власники радянських паспортів, а також особи без документів, звільнені з місць позбавлення волі. УВКБ ООН продовжує працювати з представниками української влади над удосконаленням отримання даних у цій сфері.
УВКБ ООН дуже вдячне своїм донорам за їхню підтримку у викоріненні безгромадянства в Україні, зокрема, за гнучке фінансування, що дає нам змогу швидко надавати необхідну допомогу особам без громадянства в Україні.
Поділитися на Facebook Поділитися на Twitter
