Розроблено рекомендації для органів влади щодо подолання проблематики документування осіб під ризиком безгромадянства
На Закарпатті з ініціативи Управління Верховного Комісара ООН у справах біженців в Україні та виконавчого партнера УВКБ ООН «Регіон Карпат NEEKA» з дводенним візитом перебували експерти з питань документування осіб без громадянства та осіб під ризиком безгромадянства.
Передусім експерти відвідали місця компактного проживання ромів у с. Баркасово Мукачівського району. Тут, безпосередньо на місці, фахівці з’ясовували проблематику документування кожної окремої людини, яка звернулася по допомогу.
Відтак обговорення продовжилося на третій міжвідомчій нараді. У її роботі взяли участь представники ДМС України Тетяна Касян та Міністерства юстиції Ірина Дубиківська, Уповноваженого прав людини Аксана Філіпішина, керівники територіальних підрозділів міграційної служби, управління юстиції, соціального захисту населення, центрів з надання правової допомоги, представники ромської громади. Радник УВКБ ООН Дмитро Плечко відзначив, що програма подолання безгромадянства, яка реалізується вже близько 2 років, має на меті викорінити це ганебне явище.
На Закарпатті роми – п’ята за чисельністю національна меншина. За неофіційними даними в краї проживає понад 80 тисяч ромів, що складає третину всього ромського населення України. Відсутність у цієї категорії населення документів, що посвідчують особу (у деяких випадках поколіннями), ставить ромів під загрозу безгромадянства. Також роми без документів стають особливо вразливими через неможливість доступу до основних послуг, таких як житло, працевлаштування, освіта, державний соціальний захист, який призначений малозабезпеченим категоріям.
Представник Уповноваженого з прав людини Аксана Філіпішина відзначила активність міграційної служби у вирішенні питання документування паспортом. За останні 5 років на Закарпатті міграційною службою паспорт громадянина України отримали понад 8 з половиною тисяч ромів, за 4 місяці цього року – 899. Разом з тим, у документуванні цієї категорії залишаються певні проблеми – відсутність свідоцтва про народження, помилки в актових записах, які видані на території РФ та інших країн колишнього СРСР, запізніле звернення на отримання даної послуги, масова неграмотність осіб ромської національності. У ході наради фахівці та експерти проаналізували правозастосовну практику, обмінялися досвідом у вирішенні проблем документування.
Враховуючі, що органи ДРАЦС не можуть видавати свідоцтва про реєстрацію актів цивільного стану особам, які не мають паспортів, а Центри БПД не можуть надавати їм безоплатну правову допомогу, на міжвідомчій нараді були оголошені наступні рекомендації:
ДМС розгляне можливість внесення змін до законодавства, яке б дозволяло видачу недокументованим особам тимчасового посвідчення за процедурою, подібно до тої, яку зараз воно проводить при встановленні особи, (включаючи перевірку відбитків пальців та зверенення до ДМС за заявленими данними). ДМС також розгляне можливість внесення змін, які б передбачали кримінальну відповідальність трьом свідкам з паспортами громадян України, за наддання завідомо неправдивої інформації під час процедури ідентифікації особи.
Мінюст та Координаційний центр БПД також розглянуть можливість внесення змін до законодавства, яке б дозволяло надавати особам, документованим тимчасовим посвідченням ДМСУ: безоплатну правову допомогу, видавати свідоцтва про реєстрацію актів цивільного стану, забезпечити їх право звертатись до суду за захистом своїх прав.
Поділитися на Facebook Поділитися на Twitter
