20-11-2010
Začiatkom novembra 2010 sa v rámci projektu UNHCR zameraného na zvyšovanie kvality prvostupňového azylového konania uskutočnil už štvrtý pracovný seminár pre rozhodovačov Procedurálneho odboru tohto úradu. Projekt zúročil získanú podporu vedenia Migračného úradu MV SR a spoločným úsilím dosiahol v roku 2010 značný pokrok. Spoločným zámerom projektu na hodnotenie a zvyšovanie kvality azylového konania je podporiť pravidlá azylového konania, ktoré zaručujú spravodlivé, dôkladné a efektívne rozhodovanie o podaných žiadostiach o azyl.
Program seminára bol orientovaný predovšetkým na riešenie praktických otázok azylového konania a zostavil ho osobitný tím zaoberajúci sa hodnotením a zvyšovaním kvality prvostupňového azylového konania zložený z najskúsenejších rozhodovačov Procedurálneho odboru a zástupcov UNHCR. Tento tím sa v predchádzajúcich týždňoch zameral na intenzívny audit priebehu prvostupňového azylového konania, čo umožnilo, aby program seminára korešpondoval s aktuálnymi zisteniami a identifikovanými potrebami na prehĺbenie expertízy rozhodovačov.
Na seminári sa zúčastnil aj zástupca Nemeckého Federálneho azylového úradu a súčasne školiteľ Európskeho azylového kurikula, Frieder Skibitzki, ktorý sa vo svojom príspevku zameral na otázky hodnotenia dôkazov a dôveryhodnosti v konaní o udelenie azylu. Michael Ross, bývalý kanadský azylový sudca a koordinátor projektu v krajinách strednej a južnej Európy predstavil istý model štruktúry písomného rozhodnutia o žiadosti o azyl a venoval sa otázkam súvisiacim s odôvodňovaním rozhodnutia. Odborníci na správne procesné právo, Doc. JUDr. Mária Srebalová, PHd. a JUDr. Tibor Seman, prednášali o aktuálnych otázkach a problémoch aplikácie Správneho poriadku na azylové konanie.
Jadwiga Maczynska, konzultantka UNHCR pre azylové konanie v regióne strednej Európy, predstavila pre porovnanie výzvy, ktorým čelí azylový systém v susednom Poľsku. K programu seminára poznamenala: „Seminár bol výborným príkladom toho, ako je možné konkrétne zistenia z kontroly kvality azylového konania výstižne pretaviť do vhodne naplánovaného obsahu vzdelávacieho seminára. Pre úspešné hľadanie najlepších možných riešení ako zvyšovať kvalitu, efektivitu a spravodlivosť rozhodovania o žiadostiach o azyl je potrebné do procesu od začiatku zapojiť aj samotných rozhodovačov, o ktorých prácu ide.“
Od decembra budú žiadatelia o azyl na Slovensku poučovaní o svojich právach a. povinnostiach podľa nového.
Významným výsledkom projektu je aj zavedenie nového znenia Poučenia pre žiadateľov o azyl o ich právach a povinnostiach v azylovom konaní. Nové poučenie je písané zrozumiteľnou formou a obsahuje podrobné informácie o azylovom konaní a jeho účelom je ozrejmiť a uľahčiť situáciu žiadateľov o azyl po podaní ich žiadosti. Prvýkrát sa žiadateľom dostane do rúk už koncom roka 2010. „Som rada, že práve takýto kľúčový dokument vznikol na základe spoločnej expertízy Migračného úradu a UNHCR. Verím, že cesta, ktorou sme sa vybrali nám v budúcnosti umožní využiť expertízu všetkých subjektov zainteresovaných na azylovom konaní na ďalšie zefektívnenie a skvalitňovanie náročnej práce rozhodovačov a sprehľadnenie neľahkého postavenia žiadateľov o azyl.“, povedala Nataša Hrnčárová, národná konzultantka UNHCR pre azylové konanie na Slovensku. Poučenie pre žiadateľov o azyl o ich právach a povinnostiach v azylovom konaní je už v súčasnosti preložené do 13 jazykov.
Tlmočníci v azylovom konaní pristúpili k azylovému etickému kódexu.
Ďalším dôležitým výstupom projektu je aj vypracovanie Etického kódexu pre tlmočníkov v azylom konaní, ktorý spolu s príručkou Osobitosti tlmočníka v azylovom konaní, ktorá definuje požadovane štandardy prace tlmočníka, poukazuje na jej viaceré úskalia a dáva návody na riešenie mnohých praktických situácii, s ktorými sa tlmočníci každodenne stretávajú, má prispieť k profesionalite, etike a odbornej pripravenosti tlmočníkov. Aj keď spočiatku prebiehala určitá diskusia o potrebe takýchto dokumentov, riaditeľ Procedurálneho odboru Ministerstva vnútra SR, Ivan Slezák, potvrdil, že profesionalita tlmočníkov jednoznačne prispieva k skvalitneniu azylového konania: „Etický kódex zavedie istý štandard správania sa tlmočníkov v azylovom konaní a tento štandard bude každý rozhodovač od tlmočníka požadovať.“ Etický kódex bol tlmočníkom, prezentovaný na dvoch seminároch, na ktorých sa spolu zúčastnilo viac ako 60 % všetkých tlmočníkov, s ktorými Procedurálny odbor v rámci azylového konania spolupracuje. V priebehu seminárov sa všetci zúčastnení tlmočníci prihlásili k navrhnutému etickému kódexu jeho podpisom, a ostatní majú možnosť sa s ním oboznámiť a podpísať ho kedykoľvek neskôr.
Zdieľať na Facebooku Zdieľať na Twitteri
