Ženeva, 4. november, (UNHCR) – UNHCR je danes začel svetovno kampanjo “Pripadam” (I Belong), katere cilj je v 10 letih povsem odpraviti brezdržavljanstvo – uničujoče pravne negotovosti za milijone ljudi po vsem svetu, ki nimajo državljanstva in posledično zaščite človekovih pravic. Zaradi velikega napredka pri pristopanju držav k dvema ključnima pogodbama Združenih narodov na področju človekovih pravic se zdi cilj uresničljiv.
Visoki komisar ZN za begunce António Guterres, UNHCR-jeva posebna odposlanka Angelina Jolie in več kot 20 slavnih oseb ter svetovnih mnenjskih voditeljev je danes objavilo Odprto pismo. V njem so zapisali, da je danes, po 60 letih, ko so se Združeni narodi prvič zaščitili osebe brez državljanstva, čas, »da brezdržavljanstvo izkoreninimo«.
Najmanj 10 milijonov ljudi je trenutno brez državljanstva – vsakih 10 minut se rodi otrok, ki bo brez državljanstva. Tem ljudem se pogosto odrekajo pravice in storitve, ki jih države običajno zagotavljajo svojim državljanom. Več kot 600,000 ljudi brez državljanstva živi v Evropi. Več kot 400,000 v Evropski uniji
“Biti brez državljanstva lahko pomeni življenje brez možnosti izobraževanja, brez zdravstvene oskrbe ali možnosti zakonite zaposlitve. Lahko pomeni življenje, ki omejuje svobodo gibanja, brez pričakovanj in upanja,« je zapisano v Odprtem pismu. »Biti brez državljanstva je nehumano. Čas je, da te krivice odpravimo.«
Posebna odposlanka UNHCR-ja Angelina Jolie je med prvimi podpisal Odprto pismo. “Biti brez državljanstva pomeni, da boste vi in vaši otroci brez pravne identitete, brez potnega lista, brez volilne pravice, le malo ali nič možnosti, da bi pridobili izobrazbo. Izkoreninjene brezdržavljanstva bi popravilo vse te strašne krivice. Prav tako pa bi okrepili družbe v državah, kjer se nahajajo ljudje brez državljanstva, saj bi tako družbe v svoj razvoj lahko polno vključile tudi energijo in talente teh ljudi. Odpravo tovrstnega izključevanja je za vlade po svetu tako obveznost kot priložnost.”
Večina primerov oseb brez državljanstva je neposredna posledica diskriminacije na podlagi etnične pripadnosti, vere ali spola. Poleg tega danes še 27 držav zanika ženskam pravico, da prenesejo svoje državljanstvo na svoje otroke, tako kot to pravico lahko uveljavljajo moški. Takšne okoliščine lahko ustvarjajo verigo brezdržavljanstva, ki se razteza skozi generacije. Brezdržavljansto je povezano tudi s pojavoma razseljenih ljudi in regionalne stabilnosti.
Kampanja UNHCR sovpada z znamenji premika v odnosa mednarodne skupnosti do pojavov, povezanih z brezdržavljanstvom. Še pred tremi leti je bilo komaj 100 držav pogodbenic dveh mednarodnih pogodb, ki zadevajo osebe brez državljanstva – Konvencija Združenih narodov o statusu oseb brez državljanstva iz leta 1954 in Konvencije o zmanjšanju števila oseb brez državljanstva iz leta 1961. Danes je pristopnic 144, kar pomeni, da je kritična masa na dosegu roke.
Danes je 37 evropskih držav podpisnic konvencije iz leta 1954 in 29 tistih, ki so podpisale Konvencijo iz leta 1961.
Spremembe zakonodaje o državljanstvu v Latviji in Ruski federaciji preprečujejo prenašanje brezdržavljanstva iz roda v rod in prispevajo k zmanjšanju števila oseb brez državljanstva. V zadnjih letih so se Moldavija, Gruzija in Velika Britanija pridružile evropskim državam, ki so vzpostavile mehanizme za prepoznavanje in zaščito ljudi brez državljanstva v svojih nacionalnih okvirih. Toda storiti je treba še več.
Glavni razlog za obstoj oseb brez državljanstva v Evropi je dejstvo, da mnogi ljudje niso pridobili državljanstva po razpadu nekdanje Sovjetske zveze in nekdanje Socialistične federativne republike Jugoslavije. Vpletene države bi morale sprejeti dodatne zakonodajne in upravne ukrepe za rešitev tega problema.
Svet Evrope je večkrat pozval k ukrepanju, vendar Evropska unija molči v tej razpravi. EU še ni izpolnila obljube dane leta 2012, da bodo vse članice EU postale pogodbenice Konvencije iz leta 1954 in da bodo razmislile tudi o pristopu h Konvenciji iz leta 1961. Imenovanje nove Evropske komisije je priložnost, da končno pristopijo k reševanju tega problema v okviru Evropske unije.
UNHCR poziva vse evropske države, da se pridružijo svetovni kampanji za izkoreninjene brezdržavnosti-
V svetovnem merilu so se nova tveganja za porast števila oseb brez državljanstva pojavila z naraščajočim številom večjih konfliktov. Vojne v Srednjeafriški republiki in Siriji so prisilile na milijone ljudi v notranje razselitve ali v beg v tujino.
Več deset tisoč otrok je bilo rojenih kot v izgnanstvu in UNHCR tesno sodeluje z vladami in partnerji v državah prejemnicah beguncev, da bi registracijo rojstev teh otrok prednostno obravnavale. Nedosledna registracija rojstev skupaj dejstvi, da so mnogi v izgnanstvu brez dokumentov ali da so njihovi očetje izginili v spopadih pomeni, da ima veliko teh otrok težave pri dokazovanju, da so državljani.
UNHCR se je v kampanji “Pripadam” povezal v partnerstvo z Združenimi barvami Benettona- Cilj kampanje je pritegniti globalno pozornost na uničujoče vseživljenjske posledice, ki jih povzroča brezdržavljanstvo na življenja ljudi, ki državljanstva nimajo. Benetton je v svojem duhu podpiranja družbenih kampanj razvil ustvarjalne vsebine in gosti spletno stran kampanje. Po začetku kampanje bo na teh straneh objavljeno tudi Odprto pismo, ki naj bi ga kot peticijo podpisalo deset milijonov ljudi v podporo izkoreninjenju brezdržavljanstva v roku desetih let.
UNHCR je izdal tudi Posebno poročilo o osebah brez državljanstva, ki predstavlja posledice tega pojava in izpostavlja deset točk Akcijskega načrta za globalno izkoreninjenje brezdržavljanstva. Načrt predpostavlja tako reševanje večjih obstoječih kriz kakor tudi preprečevanje, da bi se otroci rojevali brez državljanstva.
“Ljudje brez državljanstva imajo občutek, da je njihov obstoj kaznivo dejanje,” je dejal Guterres. “Imamo zgodovinsko priložnost, da se zaključimo s to nadlogo v roku 10 let in tako vrnemo upanje milijonom ljudi. Neuspeha si pri tem izzivu ne moremo privoščiti. ”
Medtem ko problematika ljudi brez državljanstva v nekaterih državah ostaja politično sporna, jo v drugih s spreminjanjem nekaj besed v zakonih o državljanstvu z lahkoto odpravljajo. V zadnjem desetletju so zakonodajne in politične spremembe omogočile več kot štirim milijonom ljudi brez državljanstva pridobiti ali potrditi državljanstvo. Tako je leta 2008 Višje sodišče v Bangladešu dovolilo 300.000 urdujsko govorečim ljudem brez državljanstva postati državljani. V Slonokoščeni obali, kjer so ljudje brez državljanstva posledica desetletja trajajočega oboroženega spopada, so pravne reforme v letih 2013 omogočile prebivalcem, ki so daljši čas bivali v državi, pridobiti državljanstvo. V Kirgizistanu so od leta 2009 več kot 65.000 nekdanjim državljanom ZSSR podelili ali potrdili Kirgiško državljanstva.
Leto 2014 zaznamuje 60. obletnico Konvencije ZN o statusu oseb brez državljanstva, ki poleg konvencije o zmanjšanju števila oseb brez državljanstva iz leta 1961, določa mednarodno pravno podlago za popolno odpravo brezdržavljanstva. V UNHCR menijo, da je to z dovolj politične volje mogoče storiti. In za razliko od mnogih drugih težav, s katerimi se soočajo vlade danes, je problematiko ljudi brez državljanstva mogoče odpraviti v našem življenju.
Dodatne informacije:
– http://unhcr.org/stateless2014/ (povezavo kopirajte in prilepite v brskalnik)
. Na tej strani najdete tudi Odprto pismo in Posebno poročilo z Akcijskim načrtom za globalno izkoreninjenje brezdržavljanstva.
– Spletna stran kampanje
http://ibelong.unhcr.org/en/home.do (povezavo kopirajte in prilepite v brskalnik)
Deli na Facebooku Deli na Twitterju
