Ванно Нупек возглавил Представительство УВКБ ООН в Российской Федерации совсем недавно, но с Россией он связан давно, а защите беженцев посвятил всю свою жизнь.
Глава Представительства УВКБ ООН в Российской Федерации Ванно Нупек
— Уважаемый Ванно, наш регион хорошо знаком вам. Шесть лет вы работали в региональном Представительстве УВКБ ООН по республике Беларусь, Молдове и Украине. До этого был опыт работы в Азербайджане и Дагестане. Что, на ваш взгляд, актуально для России сегодня в проблеме беженцев и перемещенных лиц? Как вы оцениваете ситуацию в стране?
Действительно, регион мне хорошо знаком, в том числе, и ввиду того, что здесь прошла часть моего детства и юности. Мой отец работал в посольстве Королевства Камбоджи в СССР, и я с радостью вспоминаю свои студенческие годы в России. Поэтому я был счастлив получить это назначение.
Для России, как и для многих стран современного мира, вопрос миграции во всех её аспектах весьма актуален. Крайне важна проблема регулирования потоков миграции и постоянного внимания к тому, что данные потоки носят смешанный характер. Своевременное выявление лиц, наиболее нуждающихся в международной защите, и обеспечение их права на поиск убежища является важным элементом управления миграционными потоками. УВКБ ООН в РФ много лет успешно работает с компетентными органами России по развитию системы убежища, прогрессивные наработки в данной области хорошо видны. Нынешняя ситуация в мире такова, что появляется все больше и больше точек исхода беженцев, все больше людей вынуждены покидать свою родину, чтобы сохранить свою жизнь, обеспечить безопасность своих близких. Мы готовы и дальше работать с Российской Федерацией в данном направлении и оказывать всяческое содействие нашим подопечным в этой стране.
— С какими новыми для вас проблемами вам приходится иметь дело в России?
Проблемы беженцев, на первый взгляд, очень похожи, можно сказать, одинаковы. В то же время, любая из этих ситуаций уникальна, ведь каждый случай – это жизнь конкретного человека в конкретной стране.
Я бы сказал, что мы сталкиваемся не с новыми проблемами, а с новой обстановкой, как во всем мире, так и в России, в частности. Следует учитывать новые вызовы, национальное законодательство, политику страны, принятые здесь правила и особенности функционирования, которые нужно уважать и соблюдать, стремясь в то же самое время максимально тщательно выполнять свою работу в соответствии с мандатом той организации, которую я представляю в России.
Я совсем недолго проработал в Российской Федерации в 1996 году. В то время УВКБ ООН активно участвовало в разрешении ситуации на Северном Кавказе, передо мной стояли конкретные оперативные вопросы. В настоящее время моя работа в основном сосредоточена на правовых аспектах защиты, на взаимодействии с правительством для дальнейшего совершенствования национальной системы убежища, а также для создания глобального стратегического партнерства между РФ и УВКБ ООН, что является не менее интересной и важной задачей.
— Какая программа деятельности запланирована УВКБ ООН в России в этом году?
В этом году УВКБ ООН продолжит работать с Правительством Российской Федерации в соответствии с нашим соглашением. Совместно с МВД и другими партнерскими организациями мы будем помогать лицам, ищущим убежище, и лицам без гражданства получать поддержку и возможность реализации своих прав в соответствии с законодательством России.
В декабре 2018 года был принят Глобальный договор по беженцам, который также был поддержан Российской Федерацией. В течение всего года офисы УВКБ ООН по миру будут проводить консультации с правительственными органами и поддерживать их в выработки обязательств, которые будут приняты на Глобальном форуме в декабре 2019 года, созданным как платформа для рассмотрения принятых мер по защите беженцев.
— Расскажите, пожалуйста, поподробнее об образовательных программах УВКБ ООН в стране. Считаете ли вы, что через образовательные процессы, конкурсы можно переломить негативное отношение к людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации в чужой стране?
Мы много лет сотрудничаем с различными образовательными учреждениями, от школ до университетов. Безусловно, образование – это большая школа жизни, где закладывается фундамент знаний, навыков, понимания окружающего мира и окружающего общества. Получение многостороннего, хорошего образования во многом является залогом последующего верного взгляда на жизнь, правильной оценки сложных жизненных ситуаций, залогом профессионального подхода к делу и верной позиции по отношению к другим людям. Но я не сторонник слова «переломить» — профессиональная, правильная работа по разъяснению ситуации беженцев, повышение уровня осведомленности о том, кто такие беженцы, какая разница между мигрантом и беженцем, информированность о правовых стандартах в этой области уже будет способствовать изменениям в сознании людей, имеющих определенные стереотипы по отношению к беженцам как к неудобным или опасным соседям.
— Можете ли вы назвать положительные примеры оказания помощи беженцам на местном уровне, уровне сообществ? Работает ли связка НКО — государственная власть в решении проблем этих людей?
Положительных примеров очень много. Во время экстренного массового прибытия беженцев из Украины огромное количество людей были приняты местными сообществами, получили от них кров и пищу, заботу, предметы первой необходимости.
Безусловно роль НКО велика – они оказывают помощь большому количеству людей и часто тем, кто в силу разных причин не получает помощь от государственных органов. Мы видим, что Президентов, Правительством выделяются средства, гранты на различные виды деятельности НКО, поддерживается их социальная ориентированность.
— Что для вас является самым сложным в вашей работе?
Сложно иногда принять как данность, смириться с тем, что невозможно помочь всем, как бы ни хотелось это сделать. Очень сложно найти время для отдыха, для семьи. Большую часть жизни я провел, участвуя в чрезвычайных операциях, там сформировалась привычка всегда стараться быть полностью вовлеченным в процесс. Этот опыт сформировал внутреннее чувство постоянного беспокойства о людях, забота о которых является мандатом нашей организации.
— Вы работали во многих странах и регионах. Что стало для вас единым общим подходом к работе в УВКБ ООН в любом представительстве?
Заниматься своим делом честно, посвящать всего себя работе и никогда не забывать, что на кону стоит жизнь человека. Нужно уделять пристальное внимание изучению рабочей обстановки, культуре и традициям принимающей страны и, конечно, не забывать о тех людях, которых мы призваны поддерживать и защищать. Хотя нам часто приходится принимать быстрые решения и заниматься насущными проблемами, мы не должны упускать из виду долгосрочные и устойчивые цели.
— Чего вы стараетесь избегать в работе, отношениях с партнерами, сотрудниками? И как этого удается достичь?
Наша работа требует больших эмоциональных затрат, так как мы имеем дело с нашими подопечными, которые часто являются одними из наиболее уязвимых и обездоленных представителей общества. Мы также часто работаем в мульти-культурном окружении с коллегами и партнерами из разных стран и с разным мировоззрением. Открытость, уважение к национальным особенностям и чувство юмора – вот что абсолютно необходимо для поддержания гармонии в рабочих отношениях.
— Какую роль вы отводите коммуникациям в работе Представительства в России? Планируются ли какие-то масштабные рекламные, информационные кампании?
Коммуникации являются ключевым компонентом любого офиса, вне зависимости от его размера. Одна из моих главных целей — укрепление понимания российской общественностью глобальных задач УВКБ ООН, и того, насколько различные аспекты гуманитарной деятельности взаимосвязаны между собой.
Мы непрерывно находимся на связи с нашими партнерами — представителями государственных органов и некоммерческих организаций — делимся планами, согласовываем предстоящие активности, так как именно благодаря совместной работе можно добиться гораздо больших результатов.
В этом году на Всемирный День Беженцев 20 июня мы планируем провести ряд информационных мероприятий в столице, детали которых я пока раскрыть не могу, но, тем не менее, хочу отметить, что наши коллеги оказывают нам очень большую помощь в их подготовке.
— Расскажите, пожалуйста, о своих увлечениях, хобби. Что вы предпочитаете читать в свободное время? Успеваете ли заниматься спортом, бывать на концертах? Что вам нравится в Москве и окрестностях?
Как ни удивительно, но, несмотря на то, что я родом из тропической страны, мне очень нравятся зимние виды спорта. Я люблю лыжи и коньки, и надеюсь, что у меня будет возможность заняться этим в России.
— И напоследок, шутливый вопрос, если позволите. Ваше имя — Ванно — почти звучит как по-русски Ваня. Называет ли вас кто-то так в России? Вызывает ли это у вас улыбку?
В моей родной стране, я никогда не встречал людей с именем Ванно, и не знаю в связи с чем меня так назвали. Мне всегда приятно когда люди называют меня Иваном или Ваней (а случается это довольно часто!). Иногда меня даже в шутку спрашивают, правда ли, что Ванно мое настоящее имя, ведь я не слишком похож на грузина.
Источник: ООН в России №1 (янв-март 2019)
