11-09-2015
Geneva, 4 septembrie 2015
DECLARAȚIA ÎNALTULUI COMISAR PENTRU REFUGIAȚI, ANTÓNIO GUTERRES CU PRIVIRE LA CRIZA REFUGIAȚILOR ÎN EUROPA
Uniunea Europeană organizează întâlniri cheie de urgență pentru a lua decizii ca răspuns la actuala criză a refugiaților și migranților. Situația impune un efort comun semnificativ ce nu poate fi realizat prin actuala abordare fragmentată. Europa se confruntă cu cel mai mare aflux de refugiați de zeci de ani. Mai bine de 300.000 de persoane și-au riscat viața pentru a traversa Marea Mediterană anul acesta. Peste 2.600 nu au supraviețuit traversării periculoase, inclusiv Aylan, un copil sirian în vârstă de trei ani, a cărui imagine a emoționat publicul din întreaga lume. După ce ajung pe țărmuri europene, la granițele Europei, ei își continuă călătoria – confruntându-se cu situații haotice și sunt supuși umilințelor, exploatării și pericolelor atât la granițe, cât și de-a lungul drumului. Generozitatea altruistă a cetățenilor și a organizațiilor civile care întâmpină și ajută nou-sosiții este cu adevărat o inspirație. Și mai multe țări au dat dovadă de leadership politic și moral. Dar în ansamblu, Europa nu a reușit să vină cu un răspuns unitar eficient, iar oamenii au avut de suferit din acest motiv. Pentru a aborda această situație intolerabilă, trebuie să avem în vedere câteva aspecte esențiale:
1. Aceasta este în principal o criză a refugiaților, nu numai un fenomen de migrare. Marea majoritate a persoanelor care sosesc în Grecia vin din zone de conflict, precum Siria, Irak sau Afghanistan și pur și simplu fug pentru a-și salva viețile. Toți oamenii care migrează în asemenea situații tragice merită să le fie respectate drepturile omului și dreptul la demnitate, indiferent de statutul lor juridic. Însă nu putem uita responsabilitatea deosebită pe care toate statele o au în ce privește refugiații, în conformitate cu dreptul internațional.
2. Europa nu poate continua să răspundă la această criză pe bucăți sau treptat. Nicio țară nu poate reuși singură, și nicio țară nu poate refuza sa-și facă treaba. Nu este de mirare că, având de-a face cu sistem dezechilibrat și disfuncțional, totul se blochează atunci când presiunea crește. Acesta este un moment definitoriu pentru Uniunea Europeană și în prezent aceasta nu poate decât să-și mobilizeze forțele pentru a aborda această situație de criză. Singura modalitate de a rezolva această problemă este ca Uniunea și toate statele membre să implementeze o strategie comună, bazată pe responsabilitate, solidaritate și încredere.
3. În mod concret, aceasta presupune luarea de măsuri urgente și curajoase pentru a stabiliza situația și pentru a găsi o modalitate de a împărtăși cu adevărat responsabilitatea pe termen mediu și lung. UE trebuie să fie pregătită, să beneficieze de consimțământul și sprijinul guvernelor implicate – în special Grecia și Ungaria, dar și Italia – pentru a implementa o capacitate imediată și adecvată de recepție, asistență și înregistrare de urgență. Comisia Europeană trebuie să mobilizeze agențiile și mecanismele UE de azil, migrare și protecție civilă, inclusiv resursele statelor membre și cu sprijinul UNHCR, IOM și al societății civile. În ce ne privește, UNHCR este dispusă să-și intensifice eforturile. Este esențial ca familiile de refugiați care debarcă pe țărmuri europene după ce au pierdut tot să fie primite într-un mediu sigur și empatic.
4. Persoanele considerate a avea o solicitare valabilă de protecție în urma acestei verificări preliminare beneficiază apoi de un program de relocare în masă, cu participarea obligatorie a tuturor statelor membre UE. O estimare preliminară sumară indică o potențială nevoie de sporire a oportunităților de relocare către aproximativ 200.000 de locuri. Acest lucru poate funcționa numai dacă este asociat cu capacități de primire adecvate, în special în Grecia. Solidaritatea nu poate fi numai responsabilitatea câtorva state membre UE.
5. Cei considerați a nu avea nevoie de protecție internațională și care nu pot beneficia de oportunități legale pentru migrație trebuie ajutați să se întoarcă repede în țările de origine, cu respectarea drepturilor omului.
6. Singurele persoane care beneficiază de pe urma absenței unui răspuns unitar din partea Europei sunt contrabandiștii și traficanții care profită de pe urma disperării oamenilor de a ajunge într-un loc sigur. Este necesară o cooperare internațională mai eficientă pentru a aduce contrabandiștii în fața justiției, inclusiv pe cei care operează în interiorul UE, dar astfel încât să se asigure protecția victimelor. Însă niciun astfel de efort nu va fi eficient fără a deschide noi oportunități pentru ca oamenii să vină în mod legal în Europa și să fie întâmpinați la sosire cu garanția siguranței. Mii de părinți refugiați riscă viețile copiilor lor în ambarcațiuni nesigure în special pentru că nu au de ales. Țările europene – precum și guvernele din alte regiuni – trebuie să adopte niște schimbări fundamentale pentru a permite niveluri mai ridicate de relocare și primire umanitară, programe extinse de acordare de vize și sponsorizări, burse de studii și alte modalități de a intra în Europa în mod legal. Reîntregirea familiei trebuie să devină o opțiune reală, accesibilă pentru mai multe persoane decât în prezent. Dacă aceste mecanisme ar fi extinse și eficientizate, am putea reduce numărul persoanelor care se văd nevoite să-și riște viețile pe mare în lipsa unei alternative.
Pe lângă un răspuns imediat, este evident că situația necesită o reflectare serioasă asupra viitorului. Afluxul masiv de oameni nu se va opri până ce principala cauză a problemei lor nu este soluționată. Trebuie luate mult mai multe măsuri pentru a preveni conflictele și pentru a opri războaiele continue care împing atât de mulți refugiați să-și părăsească locuințele. Țările care se învecinează zonelor de conflict, care adăpostesc 9 din 10 refugiați din întreaga lume, trebuie sprijinite mai mult, în plus față de asigurarea finanțării necesae. În același timp, este esențial ca politicile de cooperare în curs de dezvoltare să fie reorientate spre a oferi oamenilor șansa unui viitor în propriile țări.
Acum este momentul adevărului pentru Europa. Acum este momentul să își reafirme valorile care au stat la baza constituirii sale.
Share on Facebook Share on Twitter
