Summit-ul ONU considerat punct de cotitură în protecția refugiaților și migranților

GENEVA – Întâlnirea la nivel înalt privind fluxurile masive de refugiați și migranți, ce va avea loc săptămâna viitoare, ar putea reprezenta un punct de cotitură în sporirea protecției persoanelor dezrădăcinate și a celor strămutate forțat, a anunțat UNHCR, Agenției ONU pentru Refugiați.

Summit-ul ONU privind fluxurile masive de refugiați și migranți se va ține cu ocazia Adunării Generală a ONU în New York pe 19 septembrie, la care vor participa șefi de stat și de guvern, miniștri și lideri din sistemul ONU împreună cu reprezentanți ai societății civile, printre alții.

,,Acum se pare că există o încercare de a face Summit-ul de pe 19 septembrie un punct important de cotitură pentru protecția fluxurilor de refugiați și migranți, a spus purtătorul de cuvânt al UNHCR, Melissa Fleming, într-o conferință de presă de la Geneva, pe 6 septembrie 2016.

Conform Melissei Fleming, s-a căzut de acord asupra prevederilor încă de la 2 August. Odată adoptate la Summit, acestea vor fi cunoscute sub numele de Declarația de la New York ce va include anexe privind refugiații și migranții, care vor servi ca o bază pentru alte viitoare acorduri.

Acest summit fiind organizat într-o perioadă a crizelor globale, în care fluxurile masive de refugiați și migranți constituie provocări pentru multe state și chiar alimentează xenophobia în unele cazuri, are o semnificație deosebită faptul că 193 State Membre ale ONU colaborează pentru a se pune de acord asupra unui mod de a gestiona aceste obstacole mai eficient, împreuna”, adaugă ea.

Odată adoptată, Declarația de la New York va reprezenta o piatră de hotar importantă, spune Fleming. În Declarație, Statele își vor exprima solidaritatea față de oamenii forțați să-și părăsească casele, își vor reafirma obligațiiile de a respecta pe deplin drepturile refugiaților și migranților și vor oferi sprijin țărilor afectate de aceste fluxuri de migrație.

Declarația include angajamente aplicabile atât refugiaților cât și migranților precum combaterea exploatării, rasismului și xenofobiei, salvarea vieților celor aflați în pericol călătorind pe diverse rute, dar și angamente garantând proceduri la frontieră corecte și aliniate principilor dreptului internațional.

,,De asemenea, angajamentele includ o atenției specială oferită nevoilor femeilor, copiilor și celor cu sănătate precară, recunoscând și facilitând contribuțiile pozitive ale migranților și refugiaților, asigurând faptul că ei sunt parte din prioritățile de dezvoltare și asigurând finanțare adecvată, flexibilă și predictibilă,’’ spune Fleming.

În plus, Declarația include angajamente specifice refugiaților și prevederi specifice migranților.

,,Migrația este cea mai veche strategie de adaptare din lume,” spune purtătorul de cuvânt al Organizației Internaționale pentru Migrație, Leonard Doyle. El menționează faptul că migrația era un subiect tabu, dar că a sosit momentul ca fiecare țară să abordeze această temă într-un mod responsabil, ținând cont de faptul că 244 de milioane de migranți au probleme ce trebuie tranșate la masa discuțiilor și nu în anticameră.

În ceea ce privește refugiații, unele dintre prevederile specifice includ un ajutor sporit oferit țărilor și comunităților care găzduiesc cel mai mare număr de refugiați. Prevederile se referă la efortul de a oferi educație primară și secundară refugiaților și de a crea locuri de muncă și scheme de venit pentru refugiați și comunitățile gazdă.

,,Este foarte important faptul că 193 de State Membre ONU se întâlnesc pentru a cădea de acord asupra căii de urmat”.

Se pune de asemenea accent pe creșterea oportunităților de relocare sau a altor forme de admisie către țări terțe.

Mai mult, Declarația prevede crearea unui Cadru Comprehensiv de Răspuns la Situația Refugiaților (CRR), pentru a fi aplicat fluxurilor mari de refugiați sau situaților de refugiu prelungit. Acest cadru va fi mai larg decât răspunsul tipic la astfel de situații, implicând toate părțile interesate, inclusiv autoritățile locale și naționale, actorii umanitari, sectorul privat și societatea civilă.

Fleming a menționat faptul că noul Cadru subliniază atât importanța dobândirii independenței economice de către refugiați cât și necesitatea de a răspunde nevoilor comunității gazdă.

Declarația de la New York constituie o reafirmare a importanței aplicării normelor dreptului internațional – Convenția Privind Statutul Refugiatului din 1951, drepturile omului și dreptul umanitar – într-o perioadă în care sunt înregistrate cote fără precedent ale strămutării forțate.

În mod deosebit, Guvernele vor confirma faptul că protecția refugiaților și asistența oferită statelor gazdă constituie o responsabilitte internațională ce trebuie împărtășită, și nu una asumată doar de către țările gazdă.

Declarația constituie reafirmarea importanței standardelor protecției internaționale și a aplicării acestora.

Ceea ce reprezintă o evoluție decisivă. Declarația de la New York semnalează și o schimbare de abordare trecându-se de la răspunsul strict umanitar la fluxurile de refugiați- răspuns în sine sub-finanțat, către un răspuns mai larg, sistematic și sustenabil, pentru a ajuta refugiații și comunitățile gazdă. Acesta va presupune eforturi pe mai multe fronturi: de răspuns la nevoile umanitare, de implicare timpurie a actorilor din domeniul dezvoltării în vederea ajutării refugiaților și a comunităților gazdă și demararea planurilor pe termen lung pentru soluții necesare la finalul fazei de urgență.

Summit-ul va începe pe 19 septembrie cu o ședință în plen prezidată de către Președintele Adunării Generale și cu declarații din partea oficialilor ONU la nivel înalt, inclusiv Înaltul Comisar pentru Refugiați, Filippo Grandi. Vor fi de asemenea două sesiuni plenare paralele ce vor include declarații ale Statelor Membre.

Vor avea loc șase mese rotunde dedicate diverselor teme privind refugiații și migranții și o sesiune de încheiere. De asemenea, va avea loc o întâlnire cu societatea civilă. În plus, o serie de evenimente vor fi organizate între 13-23 septembrie, în afara sesiunii formale.

UNHCR aplaudă călduros Summit-ul Liderilor pe tema Crizei Globale a Refugiaților , organizat pe 20 septembrie, întrunit de președintele SUA, Barack Obama, care va reprezenta o ocazie în plus pentru ca guvernele să-și ia angajamente concrete de finanțare a apelurilor umanitare și a organizațiilor internaționale, de a accepta mai mulți refugiați prin intermediul relocării sau prin alte căi de admisie și de a crește gradul de incluziune și independență a refugiaților prin muncă și oportunități educaționale.