ما هو مرافق إجلاء الطوارئ العابر؟
ينبغي معالجة احتياجات إعادة التوطين الخاصة بحالات اللاجئين الطارئة أو المُلحَّة على وجه السرعة وإعادة التوطين مباشرة في بلدان إعادة التوطين المقصودة. ومع ذلك فإنَّ هذا ليس دائمًا ممكنًا. لذلك تعتبر مرافق إجلاء الطوارئ العابر (ETFs) آليات لنقل اللاجئين مؤقتًا في حين تتم معالجة حالاتهم لإعادة التوطين في بلد ثالث. تختلف متطلبات النقل، استنادًا إلى مرافق إجلاء الطوارئ العابر وشروط الاتفاقية مع السلطات الحكومية المعنية في بلد العبور. تكون بعض مرافق إجلاء الطوارئ العابر ملائمة للنقل المؤقت للاجئين قبل تقديمهم لإعادة التوطين بينما تتطلب مرافق إجلاء الطوارئ العابر الأخرى مؤشرًا إيجابيًا على قبول الدولة التي تلقت بالفعل وقامت بتقييم طلب إعادة التوطين الذي قدمته مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين.
الملفات الملائمة للإخلاء إلى مرافق إجلاء الطوارئ العابر
استنادًا إلى مرافق إجلاء الطوارئ العابر، فإنَّ الأفراد أو المجموعات التي قد تكون ملائمة للنظر في إخلائها إلى مرفق عابر تتضمن هؤلاء الذين هم:
- في خطر فوري للإعادة القسرية أو مواجهة المواقف الحادة الأخرى التي تهدد الحياة.
- رهن الاعتقال وبحاجة إلى إعادة توطين، ويتطلب الإفراج عنهم نقلهم إلى خارج البلاد.
- الذين تكون حالاتهم حساسة أو بارزة بشكل خاص ويواجهون مخاطر حماية وشيكة أو جسيمة.
- بالنسبة لأولئك الذين يتعذر استيفاء معالجة إعادة التوطين خاصتهم في البلد المضيف بسبب عدم إمكانية الحصول عليها، مثل عندما يرفض بلد اللجوء منح تأشيرات الدخول لبلدان إعادة التوطين، أو حيث يكون الوصول مقيدًا بسبب الافتقار إلى الأمن.
- الأشخاص الذين هم في حاجة إلى إعادة التوطين والذين تطلُب دولة إعادة التوطين و/أو مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين عدم الكشف عن وجهتهم النهائية.
- في الحالات التي يكون فيها الأمر أكثر ملاءمة ويتكبد تكاليف أقل لمعالجة القضايا حتى لو لم يتعرض اللاجئون المعنيون بالضرورة لخطر مباشر.
ينبغي على جميع الزملاء والجهات الفاعلة المعنية الحرص على ضمان السرية، وتبادل المعلومات بشأن الإخلاء بدقة على أساس “الحاجة إلى المعرفة”.
قد يكون بعض اللاجئين غير ملائمين للإخلاء. مثلًا، قد لا يكون اللاجئون المصابون بأمراض خطيرة أو الذين يحتاجون إلى تدخلات طبية كبرى فورية ملائمين؛ نظرًا لنقص العلاج الطبي المتخصص المتوفر في مرافق إجلاء الطوارئ العابر. فضلًا عن ذلك، قد تكون عملية الموافقة على التحويل إلى مرافق إجلاء الطوارئ العابر طويلة جدًا بالنسبة للحالات التي تتطلب إجراءً فوريًا.
تنسيق إجراءات التحويل إلى مرافق إجلاء الطوارئ العابر
تُحدَّد إجراءات الإخلاء وشروط النقل من قِبَل كل مرفق للإجلاء العابر، في ضوء تعقيد الموقف والشركاء المعنيين. في جميع الحالات، يلزم التنسيق بين الزملاء الميدانيين في مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين والمكتب الإقليمي ومرافق إجلاء الطوارئ العابر والزملاء في قسم خدمة إعادة التوطين والحلول التكميلية لضمان إجراء حركات الإجلاء بكفاءة وبطريقة آمنة ويمكن التنبؤ بها.
تُحدِّد دولة إعادة التوطين الفردية الإجراءات المطلوبة لإنهاء معالجة إعادة التوطين بعد وصول اللاجئ (اللاجئين) إلى مرافق إجلاء الطوارئ العابر. إذا كانت المقابلات مع اللاجئين مطلوبة، فقد ترتب دولة إعادة التوطين بعثة إلى مرافق إجلاء الطوارئ العابر أو قد تقابل اللاجئين عبر مؤتمرات الفيديو. و قبل المغادرة، قد تطلب دولة إعادة التوطين أن يخضع اللاجئ لفحص طبي ويمكن أن ترتب لتوجيه ثقافي ودروس في اللغة.
ينبغي إبقاء المكتبين على الصعيد القطري والإقليمي ذي الصلة على علم بالمعالجة النهائية ومغادرة اللاجئين من مرافق إجلاء الطوارئ العابر كما ينبغي تحديث أداة proGres وفقًا لذلك.