الضمانات العامة لاستيفاء نموذج تسجيل إعادة التوطين
بعد مقابلة إعادة التوطين، إذا خَلُص أخصائي الحالة إلى أنَّ الحالة مؤهلة للتقديم لإعادة التوطين، يُعد نموذج تسجيل إعادة التوطين RRF.
ينبغي أن يكون نموذج تسجيل إعادة التوطين RRF :
- مُستوفى من أخصائي الحالة التابع لمفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين، وليس من خلال مترجم فوري أو أي فرد آخر؛
- واضح وموجز ومن دون مصطلحات ذات الاختصاص؛
- دقيقة وكاملة، مع إدراج جميع المعلومات ذات الصلة والوثائق المطلوبة، و
- من دون تناقضات في الأقسام المختلفة في نموذج تسجيل إعادة التوطين و/أو بين نموذج تسجيل إعادة التوطين والوثائق الداعمة.
ينبغي صياغة نموذج تسجيل إعادة التوطين مع معلومات كافية لتمكين الدول من تقييم الأهلية والقبول لكل عضو بحالة إعادة التوطين. ينبغي أن تكون البيانات الشخصية الواردة في نموذج تسجيل إعادة التوطين ضرورية و متناسبة مع الهدف من التقديم لإعادة التوطين، وينبغي ألا تتجاوز هذا الغرض. راجع 2.3 حماية البيانات عند إعادة التوطين.في حال طلب أحد أعضاء حالة إعادة التوطين، الاحتفاظ بسرية معلومات مُعيَّنة من أعضاء الحالة الآخرين، ينبغي تقديمها على هذا النحو في نموذج تسجيل إعادة التوطين؛ لضمان الحفاظ على السرية طوال المعالجة، مثلًا، تحت عنوان منفصل يبرز الطبيعة السرية للمعلومات في القسم الملائم (4، 5، 6، 7) .
قسم نموذج تسجيل إعادة التوطين 1: معلومات حالة إعادة التوطين
- تُعيَّن أرقام الحالة والمراجع تلقائيًا في أداة proGres.
- أولويَّة التقديم: حدد أولويَّة التقديم، وفقًا لإجراءات التشغيل المُوحَّدة ، وتحقق من تقديم المُبرر لتحديد الأولويَّة على طارئ أو مُلح في القسم 5، حسبما يقتضي الأمر. راجع 4.2 معالجة إعادة التوطين ومستويات أولويَّة التقديم.
- فئة تقديم إعادة التوطين: مطلوب فئة تقديم أولية وثانوية، وينبغي توضيح سبب اختيارهم في القسم 5. راجع 3. الفئات المتعلقة بالتقديم لإعادة التوطين.
- حجم الحالة: ينبغي أن يتطابق حجم الحالة مع عدد الأفراد المدرجين في القسم 2.
- القضايا المرتبطة: ينبغي تسجيل الحالات المرتبطة (فحسب) في حال قُدِّمت الحالة المطابقة إلى نفس بلد إعادة التوطين في وقت واحد، أو إذا قُدِّمت مسبقًا إلى نفس البلد و ما زالت تنتظر قرار من بلد إعادة التوطين حول القبول أو الرفض أو أنها في انتظار اجراءات المغادرة إلى بلد إعادة التوطين. يضحى هذا أمرًا مهمًا لا سيما عندما يُقسَّم أفراد العائلة المعالون إلى حالات منفصلة. ينبغي كذلك إدراج مثل هذه الحالات المرتبطة في القسم 3 كأقارب، مع توضيح في القسم 7 يؤكد التبعية المتبادلة. في حال كان أفراد العائلة في الحالة المرتبطة لا يعيشون حاليًا في نفس المنزل، أو لا يتوقعون العيش في نفس المنزل في بلد إعادة التوطين، ينبغي توضيح ذلك في القسم 7.
- ينبغي عدم ترك (تاريخ) تحديد وضع اللاجئ فارغًا دون التشاور والاتفاق المسبقين مع قسم الحماية الدولية والمكتب الإقليمي المعني. في الإجراءات المدمجة ما بين تحديد وضع اللاجئ وإعادة التوطين ، عادةً ما تُنشأ حالة تحديد وضع اللاجئ وتُستوفى في مراجعة التقديم، مع تغيير الوضع القانوني لأعضاء حالة إعادة التوطين في أداة proGres إلى “لاجئ” قبل نقل الحالة إلى أنها في انتظار التقديم.
قسم نموذج تسجيل إعادة التوطين 2: أعضاء الحالة وتفاصيل الاتصال بهم
- ينبغي أن تكون جميع المعلومات الواردة في القسم 2 عُبئت تلقائيًا، استنادًا إلى البيانات الواردة في أداة proGres. في حال كانت أي معلومات مفقودة أو غير صحيحة ينبغي تحديث البيانات المقابلة لها في أداة proGres، وفقًا لإجراءات التشغيل المُوحَّدة SOPs ، وإعادة إصدار نموذج تسجيل إعادة التوطين. للحصول على توجيهات بشأن التعامل مع التناقضات أثناء معالجة إعادة التوطين، راجع 2.6 الاحتيال وسوء السلوك.
- تحقق من أن كل عضو في الحالة يطابق صورته في proGres.
- ينبغي تسجيل الأسماء المستعارة للأفراد في الفئة ذات الصلة في وحدة التسجيل.
- تحقق من صحة البيانات البيولوجية لجميع الأطفال في الحالة وتوضيح ما إذا كان ثمَّة أطفال آخرون غير مدرجين في الحالة حيث يكون عضو الحالة هو أحد الوالدين البيولوجيين أو مُقدِّم الرعاية للطفل غير المدرج في الحالة.
- في حقلي اسم الأب واسم الام لأحد الأفراد في نموذج التسجيل، أدخل أسماء الأم والأب لكل فرد، بصرف النظر عما إذا كانا على قيد الحياة أو متوفين. في حال كان أحد الوالدين متوفى أو مفقودًا، ينبغي ذكر ذلك في مكان آخر في نموذج تسجيل إعادة التوطين، على سبيل المثال في القسم 7.
قسم نموذج تسجيل إعادة التوطين 3: الأقارب
- يُعبأ هذا القسم تلقائيًا مع بيانات الأقارب والأقارب المتصلين المُسجَّلة في نموذج حالة إعادة التوطين. ينبغي الإضافة أو الإزالة أو التحديث لأي معلومات أقارب مفقودة أومكررة أوغيرصحيحة حُددت أثناء المقابلة في نموذج حالة إعادة التوطين في أداة proGres، وفقًا لإجراءات التشغيل المُوحَّدة، وإعادة إصدارنموذج تسجيل إعادة التوطين.
- الحالات المرتبطة، متضمنةً أفراد العائلة من نفس مجموعة التسجيل و/أو المعالين الآخرين الذين قُسِّموا إلى حالات إعادة توطين منفصلة، مدرجة هنا كأقارب متصلين (ومُسجَّلين في القسم 1 كحالات مرتبطة للنظر فيها بشكل مشترك من قِبَل دولة إعادة التوطين، مع توضيح في القسم 7 يؤكد التبعية المتبادلة بين الأفراد). راجع اعتبارات خاصة بتكوين حالة إعادة التوطين في 4.3 تقييم احتياجات إعادة التوطين والمراجعة الأولية.
- ينبغي إضافة الآخرين الذين يعيشون بالقرب من أفراد العائلة والمعالين غيرالمدرجين في حالة إعادة التوطين ما لم يتم الاتفاق على خلاف ذلك مع دولة إعادة التوطين قبل التقديم، إلى القسم 3، متضمنًا الأطفال والآباء والأشقاء والشركاء (السابقين) لكل فرد مدرج في القسم 2، والأقارب الآخرين الذين لديهم تبعية وطيدة عبرعنها اللاجئون أثناء مقابلتهم. يُسجَّل الأقارب البعيدين، في حال الملاءمة، وفقًا لإجراءات التشغيل المُوحَّدة . يمكن للأقارب الإقامة في بلد المنشأ أو بلد اللجوء أو بلد إعادة التوطين أو أي بلد آخر. تساعد هذه البيانات مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين في التحقق الشامل من المعلومات وفحصها، وربما دراسة الحالات المرتبطة لإعادة التوطين. يمكن استخدام قسم التعليقات للتكملة أو لمزيد من الشرح.
- لأي قريب مقيم في بلد إعادة التوطين، يجب ذكر في اسم المدينة/الموقع، إذا كانت معروفة، وتعليقًا بشأن أخر مرة تم فيها الاتصال بالقريب و/أو مدى تكرار التواصل. لاحظ كذلك ما إذا كان عضو (أعضاء) الحالة على استعداد (أم لا) لإعادة التوطين في دولة إعادة توطين مختلفة، في حالة الملاءمة.
- الأقارب المتوفون غير المُدرجين في القسم 3 غير أنَّه ينبغي ذكرهم في مكان آخر في نموذج تسجيل إعادة التوطين، مثلًا في القسم 7.
- جميع أفراد العائلة للأطفال غير المصحوبين بذويهم/المنفصلين عن ذويهم في الحالة ينبغي إدراجهم.
قسم نموذج تسجيل إعادة التوطين 4: أساس الاعتراف بوضع اللاجئ
ينبغي إيجازالاعتراف بوضع اللاجئ بالرجوع إلى الحقائق الثابتة للحالة والتحليل القانوني لاعتبارات الشمول والاستبعاد. ينبغي توفيرمعلومات كافية فيما يتعلق باحتياجات الحماية الفردية وتجارب الأعضاء بحالة إعادة التوطين بخلاف صاحب الطلب الرئيس، إما باستخدام بيانات شاملة أوعن طريق فقرات منفصلة لكل فرد من أفراد العائلة.
تتضمن الحقائق المُثبتة للحالة الملف الشخصي والتجارب والأحداث والظروف ذات الصلة بالأهلية للحصول على الحماية الدولية ووضع اللاجئ:
- قد تتضمن الحقائق ذات الصلة المتعلقة بالملف الشخصي للفرد، مثلًا، العرق والدين والمهنة والتوجه الجنسي والهوية المبنية على النوع الإجتماعي والعضوية في العشيرة أو العائلة أو القبيلة أو مكان المنشأ. في حال انتماء الفرد إلى جماعة سياسية أو مجموعة أخرى أوخدم في الجيش، فقدِّم تفاصيل تتعلق بأي لقب أو رتبة شاغرة والمسؤوليات المعينة أو المؤداة. كما ينبغي تقديم معلومات عن التهرب من الخدمة العسكرية/الهجر.
- قد تتضمن الخبرات والأحداث والظروف ذات الصلة، مثلًا، الأنشطة التي شارك فيها الفرد، والآراء التي عبر عنها، والأحداث التي حضرها أو شهدها، والتهديدات التي تلقاها. قدِّم معلومات سياقية بشأن هذه التجارب، متضمنةً الطريقة والوقت والمكان الذي حدثت فيه والظروف المحيطة والأشخاص الآخرين المعنيين. وضح ما إذا كان الفرد غير قادر على تذكر التواريخ الدقيقة أو تسلسل التجارب أو الأحداث، وأي أسباب، إذا كانت ذات صلة. قد تكون تجارب الآخرين، متضمنًا أفراد العائلة أو الأفراد الذين لديهم ملف شخصي مشابه، ذات صلة في إظهار خطر إلحاق الأذى بصاحب الطلب. في حال اتسم الملف الشخصي أو الإدعاء بالتعقيد بشكل خاص، فقد يكون من المفيد تقديم مزيد من المعلومات في ملخص الإدعاء .
- المطالبات التي أدت، في مرحلة تحديد وضع اللاجئ، إلى اعتبارات استبعاد محتملة، ولكن عندما تقرر أن الاستبعاد ليس قابلًا للتطبيق، ينبغي تحديدها بالتفصيل، متضمنةً ما يتعلق بالحقائق ذات الصلة المتعلقة بأنشطة الفرد، وعواقبها والظروف التي حدثت فيها. وبخلاف ذلك، ينبغي تحديد الملفات الشخصية المُعقَّدة، متضمنًا الحالات التي قد تثير فيها وقائع الحالة أموراً تؤدي إلى عدم القبول، بمزيد من التفصيل في ملخص الإدعاء.
- من المهم كذلك شرح طرق العبور التي إستتخدمها الأعضاء في حالة إعادة التوطين، متضمنًا طريقة عبور الحدود الدولية والوثائق المستخدمة وأي مساعدة يقدمها المُهرِّبون و/أو الجماعات المسلحة، فضلًا عن الوقت الطويل الذي يقضونه في بلدان أخرى وظروف أي عودة إلى بلد المنشأ. ينبغي تقديم المعلومات ذات الصلة حيث غادر العضو بحالة إعادة التوطين بلد المنشأ في وقت مختلف أو في ظل ظروف مختلفة عن صاحب الطلب الرئيس.
المصداقية في نموذج تسجيل إعادة التوطين
عندما يكون اللاجئ قد خضع بشكل فردي لتحديد وضع اللاجئ من قِبَل مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين بموجب ولايتها، أو عندما تحققت المفوضية من اعتراف دولة ما باللاجئ، فإنَّ الحقائق المادية للمطالبة قد ثبُتت، من حيث المبدأ، وينبغي عدم إدراج بيان بشأن المصداقية بشكل منهجي في نموذج تسجيل إعادة التوطين. ومع ذلك، عندما يكون من الضروري الرجوع إلى تقييم المصداقية ونتائجه، مثلًا، عندما تطلبه دولة إعادة التوطين أو في الحالات المُعقَّدة بشكل خاص، يمكن تقديم فقرة لشرح قضايا المصداقية التي حُددت في مرحلة تحديد وضع للاجئ وطريقة معالجتها وحلها.ينبغي تلخيص التحليل القانوني وتقديمه بطريقة موجزة.
ينبغي تضمين معلومات كافية بشأن طريقة منح الاعتراف، أي من قِبَل (مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أو سلطات الدولة)، ونوع الإجراء (مثل تحديد وضع اللاجئ العادي، والإجراءات المُبسطة ، وغير ذلك) والأساس القانوني (مثل اتفاقية عام 1951)، مع العناصر الأساسية التالية المعروضة بإيجاز:
- الخوف المُبرَّر – يلخص الأذى الذي اعتُبر محتملًا بشكل معقول في حالة عودة العضو/الأعضاء في حالة إعادة التوطين إلى بلد المنشأ، متضمنًا الإشارة إلى عدم وجود حماية فعَّالة من قِبَل سلطات الدولة.
- الاضطهاد – يوضح كيف أن الأذى الذي حُدِّد، فرديًا أو تراكميًا، يرقى إلى مستوى الاضطهاد، مع إبراز معايير حقوق الإنسان الدولية ذات الصلة، حسبما يقتضي الأمر.
- الارتباط بأسس الاتفاقية – يوضِّح العلاقة المنطبقة بين الأذى الذي يلحق بعضو/أعضاء حالة إعادة التوطين وواحد أو أكثر من أسس اتفاقية عام 1951 (أي العرق والدين والجنسية والعضوية في مجموعة اجتماعية مُعيَّنة والرأي السياسي). كما تنطبق الحاجة إلى إنشاء ارتباط بأسس الاتفاقية في نموذج تسجيل إعادة التوطين (RRF) حيث اُعترف بحالة إعادة التوطين بموجب التعريف الأوسع نطاقًا للاجئين.
معلومات بلد المنشأ في نموذج تسجيل إعادة التوطين
بشكل عام، لا يُوصى بسرد مقتطفات من معلومات بلد المنشأ من توجيهات الأهلية/اعتبارات الحماية الدولية المتعلقة بمفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين في كل نموذج تسجيل إعادة توطين. ومع ذلك، فإنَّ المصادر المنشورة التي تشير بشكل محدد إلى فرد مرتبط بالحالة، إما بشكل مباشر أو غير مباشر، قد تكون ذات صلة للاستشهاد بها في نموذج تسجيل إعادة التوطين، مثلًا، نشطاء حقوق الإنسان الذين لديهم ملف شخصي عام.
ينبغي أن يكون القسم 4 من نموذج تسجيل إعادة التوطين متسقًا مع طلب اللجوء والتحليل القانوني في نموذج تقييم تحديد وضع اللاجئ، حيثما كان ذلك متوفرًا. ومع ذلك، يجوز للزملاء في إعادة التوطين تعديل لغة طلب الإدعاء و/أو شرح عناصر مُعيَّنة بمزيد من التفصيل، حيث يُقوي ذلك الإدعاء أو يمنح الاستجابة للتوقعات والأساليب الفردية للتحكيم في دولة إعادة التوطين. من أجل الحفاظ على سلامة عملية تحديد وضع اللاجئ، ينبغي عدم إجراء تغييرات جوهرية على التحليل القانوني، مثلًا إضافة عناصر مادية جديدة أو تغييرأسس الاتفاقية دون الرجوع و الحصول على تصريح من الزملاء في قسم تحديد وضع اللاجئ/الحماية، وفقًا لإجراءات التشغيل المُوحَّدة. راجع التحقق من طلب اللجوء في 4.4 المقابلة الخاصة بإعادة التوطين للحصول على توجيهات فيما يتعلق بالمطالبات المعترف بها بموجب الإجراءات الحكومية.
حيث أُجري تقييم استبعاد مُفصَّل فيما يتعلق بالمادة 1F، فإنَّه ينبغي تقديم مُلخَّص التقييم والاستنتاج بأنَّ عضو حالة إعادة التوطين لا يقع ضمن نطاق المادة 1F كجزء من التحليل القانوني في نموذج تسجيل إعادة التوطين. ينبغي التعامل مع مُلخَّص تقييم الاستبعاد الذي أُجري بنفس طريقة التحليل القانوني للإدراج: بدلًا من استنساخ تقييم الاستبعاد من نموذج تقييم تحديد وضع اللاجئ، ينبغي أن يُركِّز الملخص على التفاصيل الرئيسة والقضايا الحرجة وذلك بدعم من الزملاء في تحديد وضع اللاجئ، إذا لزم الأمر. بالرغم من أنَّه ينبغي تجنب المقتطفات الطويلة من معلومات بلد المنشأ، إلا أنَّه ينبغي تضمين المعلومات ذات الصلة بالفرد المحدد والأحداث ذات الصلة.
في حال عدم إثارة أمور الاستبعاد، قدِّم بيانًا بسيطًا بأنَّه ليس ثمَّة شيء في وقائع الحالة يشير إلى أنَّ العضو/الأعضاء في حالة إعادة التوطين مرتبطين بأي أعمال قد تقع ضمن نطاق المادة 1F.
عدم القبوليجوز لدول إعادة التوطين تطبيق معاييرالقبول أو “المصلحة العامة” التي يمكن بموجبها رفض قبول اللاجئين في البلد بسبب أنشطتهم و/أو انتماءاتهم و/أو ظروفهم، حتى لو كانوا خارج نطاق بنود الاستبعاد الواردة في المادة1F . راجع الفصول المتعلقة بالبلد في إعادة التوطين للحصول على المعايير ذات الصلة.
مثال على عدم القبول: الولايات المتحدة الأمريكية
ضمن سياق الولايات المتحدة الأمريكية، لا يُقبل ملف أي شخص يكون أو كان عضوًا في منظمة إرهابية محددة و/أو منخرطًا في نشاط مرتبط بالإرهاب. تتضمن أسباب عدم القبول المتعلقة بالإرهاب (TRIG) بالولايات المتحدة الأمريكية، على سبيل المثال لا الحصر، أي فرد:
- انخرط في “نشاط إرهابي” أو ينخرط فيه أو من المحتمل أن ينخرط فيه؛
- قَدَّم أو يُقدِّم “دعمًا ماديًا” لمنظمة إرهابية أو لأعضائها؛
- حرض على النشاط الإرهابي بقصد إحداث ضرر جسدي خطير أو الوفاة؛
- ممثل أو عضو حالي في منظمة إرهابية؛
- أيد أو اعتنق نشاط إرهابي ؛
- تلقى تدريبات عسكرية من منظمة إرهابية أو نيابة عنها، أو
- أن يكون زوج أو طفل لأي شخص شارك في نشاط إرهابي خلال السنوات الخمس الماضية (مع استثناءات مُعيَّنة).
ثمَّة عدد من الاستثناءات الفردية والجماعية لهذه الأسباب، والتي جرى ملاحظتها على موقع خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية: الارهاب- الأعفاء من أُسسباب الاستبعاد المتعلقة بالإرهاب.
قد تكون بعض الأنشطة والانتماءات و/أو الظروف التي يمكن أن تُشكِّل أسبابًا لعدم قبول إعادة التوطين قد جرى تناولها بالفعل ضمن سياق تقييم الاستبعاد وانعكست في الأجزاء ذات الصلة من التحليل القانوني في نموذج تسجيل إعادة التوطين. و في أوقات أخرى، قد لا تُتَناول القضايا التي يحتمل أن تكون ذات صلة بالقبول لدولة إعادة توطين مُعيَّنة في مرحلة تحديد وضع اللاجئ، مثلًا؛ لأنَّها لم تكن حقائق مادية لطلب الادعاء و/أو لم تكن ذات صلة بالاستبعاد و/أو حدثت بعد إجراء تحديد وضع اللاجئ. ينبغي على أخصائيي حالة إعادة التوطين أن يتوقعوا هذه الأمور وأن ينتبهوا لها وأن يقدموا معلومات توضيحية حسبما يلزم و حسب ملائمتها في القسم 4 و/أو القسم 7 من نموذج تسجيل إعادة التوطين، وفقًا لإجراءات التشغيل المُوحَّدة . قد تحتاج الحالة التي حدثت فيها الأحداث أو الأنشطة ذات الصلة بالقبول بعد إجراء تحديد وضع اللاجئ إلى إحالتها (مُجددًا) إلى قسم تحديد وضع اللاجئ لإجراء مزيد من التقييم.إذا ظهرت، بعد قرار رفض من دولة إعادة التوطين، معلومات معاكسة جديدة بشأن عدم القبول (متضمنًا، مثلًا، عن طريق تقييم الأمن القومي)، فينبغي على مراجعة الرفض النظر في أنسب مسار للعمل. قد يتضمن هذا الإحالة إلى زملاء تحديد وضع اللاجئ/الحماية في حالة إعادة التوطين لإجراء تقييم مستفيض حول الشمول أو الاستبعاد.
قسم نموذج تسجيل إعادة التوطين 5: احتياجات إعادة التوطين وأولويَّة التقديم
يوضِّح أخصائي الحالة، في هذا القسم، أساس تحديد حالة إعادة التوطين وتحديد أولويَّاتها فئات تقديم إعادة التوطين المُحدَّدة. ينبغي تفسير ذلك من خلال الرجوع إلى الظروف الفردية لعضو/أعضاء حالة إعادة التوطين وحالة الحماية المتعلقة بهم في البلد المضيف.
المعلومات ذات الصلة بالظروف الفردية وحالة الحماية المتعلقة بالعضو/الأعضاء في حالة إعادة التوطين في بلد اللجوء تتضمن:
- الحصول على الوثائق القانونية والمدنية؛
- خطر الاحتجاز بسبب (عدم وجود) وضع قانوني للهجرة؛
- الحصول على سكن لائق وآمن وكريم؛
- الحصول على فرص كسب العيش الآمنة؛
- الحصول على الرعاية الصحية؛
- الحصول على التعليم الابتدائي والثانوي؛
- معلومات بشأن حوادث محددة أو تهديدات جسدية أو احتياجات حماية إضافية ناشئة عن تجارب شخصية و/أو ملف شخصي مرتبط بـ الفئة المؤهلة للتقديم لإعادة التوطين (مثلًا، في حال التقديم تحت عنوان “الناجون من العنف والتعذيب”، اشرح آثار العنف والاحتياجات التي يتعذر تلبيتها في بلد اللجوء).
بالإضافة إلى الظروف الاجتماعية والاقتصادية الشديدة والصدمات المناخية وغيرها من مؤشرات المشقة الشديدة يمكن أن تكون ذات صلة للتركيز على عدم وجود حلول محلية في بلد اللجوء. ومع ذلك، فإنَّ الأوصاف العامة لبيئة الحماية في بلد اللجوء ليست لازمة أو مُشجَّعة في العادة. ينبغي عدم تكرار التجارب المذكورة في القسم 4 في هذا القسم.
بالنسبة للتقديمات العاجلة أو الطارئة، يَخلُص هذا القسم إلى شرح موجز عن سبب توصية مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين للمعالجة المُلحَّة. بالنسبة للتقديمات ذات الأولويَّة العادية، ليس ثمَّة تفسير ضروري.
يمكن توفير المعلومات ذات الصلة بشأن تجارب الفرد في بلد اللجوء و التي غير متعلقة باحتياجات إعادة التوطين في القسم 7 من نموذج تسجيل إعادة التوطين، وفقًا لمبادئ حماية البيانات المتعلقة بالضرورة والتناسب وتحديد الغرض. قد تكون هذه المعلومات ذات صلة، مثلًا؛ بسبب الإقامة الطويلة لصاحب الطلب في بلد اللجوء أو ملفه الشخصي وأنشطته المحددة.
قسم نموذج تسجيل إعادة التوطين 6: الاحتياجات الخاصة
نظرًا لأنَّ المعلومات الواردة في القسمين 4 و5 غير مُصرَّح بها للمشاركة اللاحقة مع مُزوِّدي الخدمة المشاركين في ترتيبات المغادرة والاستقبال والاندماج ودعم ما بعد الوصول، فمن المهم تضمين المعلومات ذات الصلة بشأن الاحتياجات الخاصة في القسم 6، حتى وإن كان قد سبق ذكرها بالفعل في مكان آخر في نموذج تسجيل إعادة التوطين.
في حالة توفر التقارير الطبية، يمكن تقديم مُلخَّص للتقرير هنا. في حالة عدم توفر تقارير طبية، ينبغي على أخصائي الحالة أن يصف الاحتياجات المحددة والأعراض أوالعواقب ذات الصلة التي عانى منها، كما أبلغ عنها الفرد المعني و/أو أسرته/مُقدِّم الرعاية.
ينبغي تسجيل الاحتياجات الخاصة التي خلُص إليها من أعضاء حالة إعادة التوطين في هذا القسم وفقًا لمبادئ حماية البيانات والخصوصية، ولا سيما الضرورة والتناسب المرتبطين لغرض مُعيَّن. تتضمن الأغراض هنا مساعدة بلد إعادة التوطين في عملية الاختيار بالإضافة إلى التوجيه قبل المغادرة ودعم السفر وترتيبات الاستقبال. يساعد توفير بيانات الاحتياجات الخاصة هنا كذلك على ضمان حصول اللاجئين الذين قد يستفيدون من المعلومات بشأن الخدمات المتوفرة في بلد إعادة التوطين، مثلًا، المتعلقة بالرعاية الصحية ودعم الإعاقة ولمّ شمل العائلة والمساعدة القانونية والتعليم التعويضي، عند وصولهم. للحصول على توجيهات بشأن حماية البيانات ومبادئ الخصوصية فيما يتعلق باحتياجات محددة، يرجى الرجوع إلى 2.3 حماية البيانات عند إعادة التوطين.
حيثما تكون العضوة في حالة إعادة التوطين حاملًا، ينبغي تسجيل المعلومات ذات الصلة في هذا القسم، مع تاريخ الولادة المتوقع. ينبغي إخطار الأفراد أثناء المقابلة بالتقارير والتوصيات، مثلًا التقارير الطبية، لكي تُدرج في تقديم إعادة التوطين، وتُلخَّص هنا. (راجع اختتام المقابلة في 4.4 المقابلة الخاصة بإعادة التوطين).
قسم نموذج تسجيل إعادة التوطين 7: ملاحظات إضافية
الحالات المرتبطة، لا سيما أفراد العائلة الذين يعيشون في نفس المنزل والذين قُسِّموا إلى حالات منفصلة لتلبية متطلبات دولة إعادة التوطين أو لأي سبب آخر، ينبغي تسجيلهم في القسم 1 والمدرجين كأقارب مرتبطين في القسم 3 والتبعية ذات الصلة المُوضَّحة في القسم 7. ينبغي كذلك فحص العلاقة بين هذه الحالات وتحديثها في أداة proGres، حسبما يقتضي الأمر، لضمان اتساق المعلومات بشأن الروابط العائلية.
حالات إعادة التوطين الأخرى، ما إذا كان لا يزال يتعيَّن تقديمها أو قُدِّمت بالفعل أو غادرت بالفعل، يمكن الإشارة إليها كذلك في هذا القسم حيث تكون إعادة التوطين في نفس الوجهة مرغوبة وقد يسهل الوصول والتوجيه في بلد إعادة التوطين. قد يتضمن ذلك، مثلًا، حالات الأقارب البعيدين والأصدقاء المقربين وأفراد المجتمع.
لاحظ أنَّه ينبغي الحفاظ على التمييز بين الحالات المرتبطة على أساس التبعية، والتي ينبغي تقديمها والنظر فيها معًا، والحالات الأخرى المرتبطة حيث يُوصى أو يُطلب بإعادة التوطين في نفس الوجهة أو المجتمع.
معلومات أخرى قد تكون ذات صلة بالتسجيل في هذا القسم قد تتضمن ما يلي، وفقًا لمبادئ حماية البيانات والخصوصية:
- ما إذا كانت مقابلة إعادة التوطين التي أجرتها مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين شخصيًا أو عن بُعد، واللغة التي أجريت بها المقابلة واللغة المُفضَّلة للاجئين.
- شرح التناقضات في الوثائق أو البيانات البيولوجية، مثل الاسم المستعار والتناقضات في تاريخ أو مكان الميلاد وتواريخ التسجيل والبيانات الأخرى في الأقسام 1-3.
- أسماء الأقارب المتوفين (الآباء، الأشقاء، الأبناء، الزوج/الزوجة) والذين لا يظهرون بالتالي في القسم 3.
- ملخص لإجراءات المصلحة الفضلى (BIP)، حيثما ينطبق ذلك، متضمنًا تقييم المصلحة الفضلى و/أو تحديد المصلحة الفضلى و/أو جهود تعقب العائلة التي تم القيام بها. راجع 3.5 الأطفال والمراهقون المعرضون للخطر.
- ملخص للوثائق الأخرى، على سبيل المثال، نموذج التقييم الطبي (MAF) و/أو التقارير الأخرى المتعلقة بالصحة ووثائق الوصاية والوثائق الداعمة. راجع 3.7 الاحتياجات الطبية.
- المعلومات ذات الصلة بإدراج أعضاء “الحالة” المعالين من غير اللاجئين.
- المعلومات ذات الصلة بشأن أنشطة الفرد وخبراته في بلد اللجوء، لا سيما في الحالات المُعقَّدة و/أو حيث قضى الفرد وقتًا طويلًا هناك.
- المعلومات ذات الصلة بأعضاء الحالة الموجودين في مواقع مختلفة.
- المعلومات ذات الصلة بالزواج و/أو الطلاق السابق، متضمنًا ما إذا كان أحد أعضاء الحالة متزوجًا كقاصر.
- المُبرِّر لعدم وجود وثائق الهوية.
- معلومات عن الطلبات السابقة، متضمنًا أسباب الانسحاب أو الرفض (إن وجدت)، والمراجعة اللاحقة التي أجرتها مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين قبل إعادة التقديم.
- تحديات محددة أو تأخيرات متوقعة تتعلق بتأشيرات الخروج وترتيبات المغادرة.
قسم نموذج تسجيل إعادة التوطين 8: التصريح
تُوقّع صفحة التصريح من أعضاء بالغين في حالة إعادة التوطين في نهاية المقابلة. راجع اختتام المقابلة في 4.4 المقابلة الخاصة بإعادة التوطين. ينبغي أن يُطلب من اللاجئ (اللاجئين) التوقيع على تصريح جديد، في حال تأخر التقديم لإعادة التوطين (أو إعادة التقديم) لأكثر من ستة أشهر. للحصول على توجيهات بشأن توصيل المعلومات عن التصريح قبل أن يوقع عضو الحالة، راجع الاستشارة التمهيدية في 4.4 المقابلة الخاصة بإعادة التوطين و2.3 حماية البيانات في إعادة التوطين والقسم 8 المشروح من نموذج تسجيل إعادة التوطين – التصريح.
في حال إجراء مقابلة إعادة التوطين عن بُعد، بحيث يتعذر على اللاجئين التوقيع أو أخذ البصمات على التصريح في الحضور الشخصى لأخصائي الحالة ، يمكن استشارة المكتب الإقليمي ذي الصلة والتوصل إلى اتفاق مع دولة إعادة التوطين ذات الصلة. قد يكون من الوافي ببساطة توثيق حالة المقابلة عن بُعد في القسم 7.
قسم نموذج تسجيل إعادة التوطين 9: المرفقات
تُسرد الوثائق الداعمة المُضمَّنة في التقديم في هذا القسم. راجع 2.3 حماية البيانات عد إعادة التوطين للحصول على توجيهات بشأن مبادئ حماية البيانات والخصوصية، ولا سيما مواصفات الغرض والتناسب والضرورة.
استنادًا إلى الحالة، قد تتضمن الوثائق الداعمة ما يلي:
- وثائق الهوية من بلد المنشأ و/أو أي بلد آخر، متضمنًا الوثائق الصادرة عن مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين؛
- شهادات الميلاد والوفاة والزواج وأوراق الطلاق ووثائق الوصاية القانونية؛
- تقاريرتحديد المصلحة الفضلى (BID) أوتقييم المصلحة الفضلى (BIA) (راجع 3.5 الأطفال والمراهقون المعرضون للخطر عندما يكون تقييم المصلحة الفضلى أو تحديد المصلحة الفضلى مطلوبًا)؛
- تكون نماذج التقييم الطبي (MAF) التي لا تزيد مُدتها عن ستة أشهر (إلزامية من أجل فئة التقديم في 3.7 الاحتياجات الطبية )؛
- التقارير الطبية الأخرى (مثل الأشعة السينية والمسح الضوئي وغير ذلك) ذات الصلة بالتقديم؛
- الوثائق الأخرى المشار إليها في نموذج تسجيل إعادة التوطين عند الضرورة والمتناسبة لتقديم إعادة التوطين (مثل تقاريرالشرطة أو تقاريرالشهود المتعلقة بالحوادث والتقاريرالطبية المتعلقة بالإصابات أو التبعية وتقاريرأخرى)؛
- ترجمة إنجليزية معتمدة للوثائق الداعمة. ينبغي تسمية الوثائق الأصلية التي ليست باللغة الإنجليزية بوضوح مع وصف لطبيعة الوثيقة.
التحقق من أنَّ كل اسم ملف يتضمن رقم حالة إعادة التوطين.
تكون بعض التقارير إلزامية!
نموذج التقييم الطبي: لا تزيد مدته عن 6 أشهر لجميع الطلبات المُقدَّمة ضمن فئة الاحتياجات الطبية. راجع 3.7 الاحتياجات الطبية.
تقييم المصلحة الفضلى BIA: بالنسبة للأطفال: غير المصحوبين بذويهم حيث ستؤدي إعادة التوطين إلى استعادة لمّ شمل العائلة؛ الانفصال؛ أو الزواج أو إعادة التوطين مع أحد الوالدين من ليس لديه وصاية فردية (في بعض الحالات). راجع 3.5 الأطفال والمراهقون المعرضون للخطر لمزيد من التوجيهات التفصيلية بشأن الوقت الذي يكون فيه تقييم المصلحة الفضلى مطلوبًا لإعادة التوطين.
تحديد المصلحة الفضلى BID : للأطفال الذين هم: غير مصحوبين بذويهم حيث لا تؤدي إعادة التوطين إلى استعادة لمّ شمل العائلة؛ الأطفال المنفصلين والمعرضين للخطر؛ الأطفال المتزوجين في بعض الحالات والأطفال الذين يُعاد توطينهم مع أحد الوالدين حيث ثمَّة قضايا وصاية لم تُحل أو مؤشرات على أنَّ الطفل قد يكون في خطر. راجع 3.5 الأطفال والمراهقون المعرضون للخطر.