UNHCR, Agencja ONZ ds. Uchodźców, zapoznała się z projektem Strategii Migracyjnej Polski zatwierdzonym przez Radę Ministrów 15 października. Dostrzegamy szereg pozytywnych elementów, szczególnie w odniesieniu do społeczno-ekonomicznej integracji uchodźców.
„Proponowana strategia wyraźnie opiera się na wzorowej odpowiedzi Polski na kryzys uchodźczy w Ukrainie, w którym miliony Ukraińców skorzystało ze wsparcia narodu polskiego” — powiedział Kevin J. Allen, Przedstawiciel UNHCR w Polsce. „Jednocześnie strategia ta zakłada integrację ekonomiczną, która już umożliwiła uchodźcom przyczynienie się do wzrostu produktu krajowego brutto (PKB) Polski o 1 procent, poprzez odprowadzanie podatków. Na tym wygrywa zarówno Polska, jak i Unia Europejska”.
UNHCR zauważa jednak, że projekt Strategii Migracyjnej przewiduje tymczasowe zawieszenie azylu w pewnych okolicznościach, co może naruszać prawo polskie, unijne i międzynarodowe. Byłby to niebezpieczny precedens w systemie ochrony międzynarodowej uchodźców.
„Prawo do ubiegania się o azyl jest powszechne, a Polska ma długą tradycję udzielania schronienia osobom uciekającym przed wojną i prześladowaniami” — powiedział Kevin Allen. „UNHCR rozumie złożone i uzasadnione obawy dotyczące bezpieczeństwa narodowego, z którymi mierzy się Polska, ale praworządność i poszanowanie praw człowieka nie mogą być naruszane w celu osiągnięcia bezpieczeństwa narodowego”.
Allen podkreślił, że „UNHCR jest gotowe wspierać Polskę w opracowywaniu zniuansowanych rozwiązań prawnych, politycznych i operacyjnych, które zapewnią silne zarządzanie granicami, rozwiążą problemy związane z bezpieczeństwem narodowym, a jednocześnie zapewnią azyl osobom potrzebującym ochrony międzynarodowej”.
Polska ma wyjątkową okazję, aby stać się wzorem w UE i zająć się złożoną dynamiką migracji i azylu zgodnie z Konstytucją RP, prawem europejskim i prawem międzynarodowym. UNHCR zachęca przywódców politycznych Polski do podjęcia kroków w celu znalezienia właściwych rozwiązań i jest gotowe udzielić im w tym zakresie wsparcia.
KONIEC
Warsaw, 17 October 2024
UNHCR, the UN Refugee Agency, has reviewed the draft Migration Strategy of Poland that was endorsed by the Council of Ministers on 15 October, noting a number of positive elements, particularly with regard to the socio-economic inclusion of refugees.
“The proposed strategy clearly builds on Poland’s exemplary response to the Ukrainian refugee crisis, in which millions of Ukrainians have benefitted from the solidarity of the Polish people,” said Kevin J. Allen, UNHCR Representative in Poland. “At the same time, the policy contemplates economic inclusion, which enabled refugees to contribute to 1 per cent of the gross domestic product (GDP) of Poland, while paying taxes. This is a win-win for Poland and indeed the European Union.”
UNHCR notes, however, that the draft Migration Strategy foresees the temporary suspension of access to asylum in certain circumstances, which could violate Polish, EU and international law. This would set a dangerous precedent for the international refugee protection system.
“The right to seek asylum is universal and Poland has a proud tradition of providing refuge to those fleeing war and persecution,” said Kevin Allen. “UNHCR appreciates the complex and legitimate national security concerns that Poland faces, but the rule of law and respect for human rights must not be compromised to achieve national security objectives.”
Mr. Allen underscored that, “UNHCR stands ready to constructively support Poland in crafting nuanced legal, policy and operational approaches that ensure strong border management, address national security concerns and, at the same time, provide safeguards for people in need of international protection.”
Poland has a unique opportunity to lead by example in the EU and address complex migration and asylum dynamics, consistent with the Polish Constitution, European legislation and international law. UNHCR encourages Poland’s political leadership to take steps to strike the right balance, and is ready to support.
ENDS
