Rudd Lubbers, były premier Holandii, objął urząd w momencie, gdy UNHCR świętowało 50-tą rocznicę swojego powstania. Jako Wysoki Komisarz skupił dużą część swojej uwagi na stworzeniu nowego podejścia do poszukiwania rozwiązań dla uchodźców na świecie. Nadzorował najważniejsze programy i nadzwyczajne działania operacyjne UNHCR w wielu państwach i regionach, w tym w Zachodniej Afryce, Angoli i Afganistanie, gdzie ponad 3 miliony uchodźców i osób wysiedlonych powróciło do swoich domów w ramach jednego z największych procesów repatriacyjnych w historii Biura. Rudd Lubbers wprowadził również inicjatywę Konwencja Plus, której celem było stworzenie na podstawie Konwencji z 1951 r. dotyczącej statusu uchodźców specjalnych narzędzi, które poprzez wielostronne podejście mogłyby służyć reagowaniu na nowe wyzwania obecnych czasów.
