UNHCR ja maahanmuuttopolitiikkaa käsittelevä ryhmä (MPG) julkaisivat helmikuussa pakolaisten tehokasta osallisuutta ja kotouttamista koskevan työkalupakin Islannissa (Toolkit for Effective Inclusion and Integration of Refugees in Iceland). Islanti on neljäs maa Pohjoismaiden ja Baltian alueella, jossa kyseinen työkalupakki on otettu käyttöön.
UNHCR, YK:n pakolaisjärjestö, on yhdessä MPG:n kanssa ottanut käyttöön kattavan kotouttamisen työkalupakin. Työkalupakin tarkoituksena on auttaa ja ohjata kotouttamistoimijoita kehittämään tehokkaita osallisuutta ja kotouttamista edistäviä ohjelmia. Vuodesta 2021 lähtien työkalupakki on käännetty ja otettu käyttöön neljässä maassa Pohjoismaiden ja Baltian alueella, viimeisimpinä Islannissa helmikuussa.
Monissa maissa on viime vuosina lisätty kotouttamista ja osallisuutta koskevia aloitteita, mutta samaan aikaan paikallisilta toimijoilta ja kunnallisviranomaisilta on puuttunut käytännönläheinen ja yleispätevä ohjeistus siitä, miten erilaisia palveluja ja kotouttamiskäytäntöjä voidaan mukauttaa. Työkalupakin kehittäjät UNHCR ja MGP huomasivat, kuinka sidosryhmillä oli usein hankaluuksia kotouttamisohjelmien muuntamisessa tehokkaiksi ratkaisuiksi ja vankoiksi käytännöiksi, ja halusivat korjata tämän puutteen.
Paikallisviranomaiset, palveluntarjoajat, kansalaisyhteiskunta ja pakolaisten vetämät järjestöt eri puolilla Eurooppaa ovat osallistuneet työkalupakin kehittämiseen. Tuloksena on tehokas ja käyttäjäystävällinen työkalu ammattilaisille. Useissa Euroopan maissa suoritettujen kenttäkokeiden jälkeen työkalupakki on tähän mennessä otettu käyttöön Pohjoismaiden ja Baltian alueella Suomessa, Islannissa, Latviassa ja Liettuassa.
Työkalupakki esiteltiin Liettuassa vuonna 2022 tapahtumassa, johon osallistui yli 150 henkilöä. ”Ukrainasta tulleiden pakolaisten määrä on lähes kaksinkertaistunut Liettuassa. Tämä on vaikuttanut maan jokaiseen kuntaan, minkä johdosta kotouttamiskäytäntöjen ja -toimenpiteiden kehittämisen tarve on kasvanut entisestään”, kertoo Liettuan sosiaali- ja työministeriön kotouttamisyksikön päällikkö Laura Perevičiūtė.
”Ministeriö arvostaa UNHCR:n tarjoamaa asiantuntemusta ja työkalupakkia. Näillä työkaluilla voi olla suuri vaikutus paikallisten kotouttamispalvelujen laatuun ja kehittämistahtiin”, Laura Perevičiūtė sanoo.
Työkalupakin yhteyteen on luotu käsikirja, joka sisältää tarkkoja suosituksia siitä, kuinka paikallisia toimijoita voidaan tukea sellaisten menettelytapojen luomisessa, jotka keskittyvät pakolaisten osallisuuteen ja kotouttamiseen. Sidosryhmät ja osallistujat voivat käyttää työkalupakkia analysoidakseen tehokkaammin käytäntöjään, pohtiakseen tuloksia ja tehdäkseen johtopäätöksiä siitä, minkälaiset menetelmät ovat tehokkaita ja siirrettävissä muihin ympäristöihin.
Työkalupakkiin sisältyy myös interaktiivinen, digitaalinen versio käsikirjasta. Digitaalisessa käsikirjassa käyttäjä voi hyödyntää erilaisia itsearviointiin liittyviä tarkistuslistoja ja täyttää digitaalisen pistekortin. Näin paikalliset toimijat saavat selkeät kriteerit hyvien menetelmien tunnistamiseksi sekä pisteytysjärjestelmään pohjautuvan helppokäyttöisen työkalun kotouttamis- ja osallisuuskäytäntöjen arvioimiseksi.
Suomessa työkalupakki otettiin käyttöön vuonna 2022 yhteistyössä työ- ja elinkeinoministeriön ja Siirtolaisuusinstituutin kanssa.
”Olemme iloisia siitä, että työkalupakista on tehty aidosti käytännöllinen ja monipuolinen resurssi kunnille ja muille paikallisille toimijoille, joka tukee palvelujen ja käytäntöjen suunnittelua, seurantaa ja arviointia. Vaikka työkalupakki onkin tarkoitettu paikallisten toimijoiden käyttöön, se voi olla hyödyllinen työkalu myös alueellisille ja kansallisille kotouttamistoimijoille”, sanoo asiantuntija Nanni Tuominen Suomen työ- ja elinkeinoministeriöstä.
UNHCR toivoo, että useassa Euroopan maassa tapahtuneen käyttöönoton jälkeen muut maat seuraisivat perässä ja että työkalupakki ei ainoastaan ohjaisi kohti tehokasta osallisuutta ja kotouttamista, vaan tarjoaisi myös mahdollisuuden hyvien ideoiden, kokemusten ja hankkeiden jakamiseen.
Käsikirja löytyy täältä
Jaa Facebookissa Jaa Twitterissä
