UNHCR cash assistance helps refugees from Ukraine make ends meet, while boosting the local economy
Chisinau, Moldova-Wednesday 23 February was a day like any other in Ukraine’s Mariupol city. Liudmila Prodous, a resident of the port city travelled to Odesa, on the border with Moldova, to attend a workshop. She brought with her Veronica, her only child, to see places.
The next day, the two heard the news on TV of the just erupted war at their hotel room in Odesa, triggering a frantic phone call back home.
“My mother told me that there was a lot of shelling and that the city was in turmoil. She told me that gas, power and water systems were all off and that the temperature had dropped to -6 degrees Celsius”, said the 35-year-old lawyer, her eyes filled with tears.
At first, she thought of going back to Mariupol to join her family, but she quickly realized that she could not dare put her nine-year-old daughter in danger. Two weeks later, they left Ukraine.
“I did not have any option but to cross over to Moldova”, she said, adding that they were warmly welcomed at the border and accommodated in Chisinau.
Victoria Tytarenko fled Mykolaiv with her six-year-old son after two rockets hit a building next to theirs, blowing up the windows of their apartment.
„I thought it was a thunderstorm, but my husband, who had served in the military, recognized what it was and told me that the war had started,” the 26-year-old said. She fled together with her mother, her son, her sister and her nephew, while her husband remained behind. They were all accommodated at the MoldExpo refugee accommodation centre in Chisinau, Moldova.
The MoldExpo also hosts one of the eight UNHCR cash enrolment centres in the country, where refugees from Ukraine can register to receive cash assistance.
Liudmila and Victoria are among more than 30,000 people who have registered for the UNHCR cash assistance and received a prepaid card that they will be able to use in shops and ATMs, giving them the wherewithal to spend on some of their most urgent needs.
“Thanks to the support I can now buy my son his favourite food”, said Victoria, adding, “He has lost his appetite as he misses his father”.
Liudmila, on the other hand, says she would send part of the money to her parents and grandparents back home.
“My daughter and I have received a total of 4,400 MDL. I will convert some of it into a hard currency and send it to my family in Ukraine who have literally nothing to survive on”. Liudmila wants to buy food and clothes for Veronica and to add credit to her mobile with what’s left in order to be able to make phone calls.
UNHCR rolled out the cash programme in Moldova on 25 March, aiming to help refugees from Ukraine cover their most urgent needs and give them the opportunity to buy items and services that they need.
“The assistance primarily benefits the refugees, giving them the freedom to decide on which of their needs to prioritize”, says Francesca Bonelli, the UNHCR Representative in the Republic of Moldova. “But it also helps boost the local economy as we are injecting $45 million into the local market”.
Every refugee receives 2,200 MDL ($120) per month, and UNHCR seeks to reach some 150,000 vulnerable refugees in Moldova with cash grants.
There are two centers in Chisinau and six centers in other districts, enrolling refugees who have applied for cash assistance through an online form posted on the UNHCR Help page. In addition, mobile teams are enrolling refugees that live far away from the centers.
Victoria wants to stay in Moldova to be able to go back home as soon as the war ends. Liudmila, on the other hand, is vacillating between two thoughts.
“One side of me tells me to go to another country where I can work and support my parents and grandparents while my other side wants to stay close by so that I can quickly return to take care of my vulnerable parents and grandparents.”
(Yulia Fedorenko has contributed to this story)
Vă salut în numele Înaltului Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiați în Republica Moldova.
Chișinău, Moldova, 12 aprilie 2022: UNHCR, Agenția ONU pentru Refugiați, a predat astăzi 21 de vehicule de teren Ministerului Afacerilor Interne (MAI) al Republicii Moldova pentru a susține răspunsul Guvernului la criza refugiaților din Ucraina.
În valoare de peste jumătate de milion de dolari SUA, vehiculele vor fi folosite de poliția de frontieră a Republicii Moldova pentru a consolida mobilitatea și a crește capacitatea de monitorizare.
De la declanșarea crizei refugiaților din Ucraina, din cauza conflictului armat în derulare, Poliția de Frontieră a Moldovei a mobilizat circa 1.500 de angajați, pentru asigurarea securității frontierei de stat, dar și pentru gestionarea eficientă a fluxurilor masive de refugiați. A făcut ajustări în cadrul său legislativ pentru a se asigura că punctele de trecere ale frontierei funcționează non-stop cu utilizarea maximă a infrastructurii lor.
„Guvernul și-a îmbunătățit semnificativ capacitatea de a fluediza trecerea frontierei și a facilitat intrarea în țară a peste 400.000 de noi veniți din Ucraina în doar șase săptămâni”, a declarat Francesca Bonelli, Reprezentanta UNHCR în Republica Moldova. „Credem că aceste vehicule vor spori și mai mult mobilitatea poliției de frontieră între diferitele puncte de trecere a frontierei pentru a facilita traversarea în continuare a frontierei din partea Ucrainei.”
„Vă mulțumim pentru sprijinul oferit MAI și refugiaților care vin în Moldova, fugind de război. Această donație ne va consolida capacitatea de a monitoriza mai eficient securitatea frontierei. Ne aflăm într-o perioadă dificilă, plină de provocări zilnice, dar prin eforturi comune reușim să asigurăm securitatea cetățenilor”, a menționat Ana Revenco, ministra Afacerilor Interne a Republicii Moldova.
UNHCR își întărește capacitatea în Moldova, extinde sprijinul internațional pentru refugiați și furnizează proviziile umanitare atât de necesare, în colaborare cu Guvernul Republicii Moldova.
La 11 aprilie, peste 413.000 de refugiați din Ucraina au intrat în Republica Moldova. Majoritatea au plecat în țări europene, aproximativ 96.000 de ucraineni sunt încă găzduiți cu generozitate în Moldova.
Înaltul Comisar Adjunct al UNHCR laudă solidaritatea României și a Republicii Moldova față de refugiații ucraineni
La încheierea unei vizite de o săptămână în România și Republica Moldova, Raouf Mazou și-a exprimat aprecierea pentru solidaritatea remarcabilă manifestată în ambele țări față de oamenii care fug din Ucraina.
„În ultimele zile, am fost martorul direct al generozității care a caracterizat până acum răspunsul la sosirea refugiaților din Ucraina”, a declarat Mazou la încheierea vizitei sale. „Trebuie să ne exprimăm cu toții aprecierea profundă față de guvernele și oamenii atât din România, cât și din Republica Moldova, pentru că și-au deschis inimile și casele față de cei aflați în nevoie, în aceste momente foarte dificile.”
În cadrul unei întâlniri cu primul ministru Nicolae Ciucă în România, Înaltul Comisar Asistent a lăudat răspunsul de urgență robust la frontiere și în interiorul țării, care a primit până în prezent aproximativ 650.000 de refugiați. El a recunoscut acțiunile rapide întreprinse de Guvernul României pentru a asigura accesul la drepturi și servicii prin intermediul protecției temporare, precum și coordonarea puternică a răspunsului național general de către Centrul National de Conducere si Coordonare a Intervențiilot (CNCCI).
Autoritățile naționale au asigurat accesul rapid la teritoriu, la asistență și la transportul ulterior în condiții de siguranță. Vizitând punctele albastre (Blue Dots) comune UNHCR-UNICEF de la Isaccea și Siret, Mazou a fost martor la coordonarea dintre ONG-urile naționale și autorități, care furnizează informații și identifică refugiații vulnerabili, inclusiv copiii neînsoțiți și separați, în vederea trimiterii către structurile de protecție.
Pe 7 aprilie, Mazou a observat punctul de trecere a frontierei de la Palanca, unul dintre cele mai aglomerate puncte de trecere a frontierei dinspre Ucraina către Moldova. La începutul săptămânii, în timp ce se afla în România, el a vizitat Centrul de Tranzit din Huși, în care au fost transferați peste 7.000 de refugiați veniți de la Palanca, ca urmare a cooperării strânse între cele două guverne și cu sprijinul UNHCR, Agenției ONU pentru Refugiați și al Organizației Internaționale pentru Migrație.
De la începutul conflictului, peste 400.000 de refugiați au trecut în Moldova. Zeci de mii de persoane au fost ajutate să călătorească mai departe spre alte țări, inclusiv prin promisiunile făcute de țările UE de a primi refugiați din Moldova. „Angajamentele făcute de țările europene de a transfera refugiații din Moldova pe teritoriul lor reprezintă un efort de a împărți responsabilitatea și de a ușura presiunea asupra țărilor de primire, așa cum se subliniază în Pactul Global pentru Refugiați”, a declarat Mazou.
De asemenea, Mazou a vizitat MoldExpo din Chișinău, care funcționează ca o facilitate de cazare, un punct albastru și un centru de înscriere în numerar. Înscrierile pentru asistenta financiară în Moldova sunt în creștere rapidă de la lansarea programului la sfârșitul lunii martie. În colaborare cu Guvernul și cu Programul Alimentar Mondial, obiectivul este de a oferi numerar la aproximativ 150.000 de persoane, precum și familiilor gazdă din Moldova care și-au deschis casele pentru refugiații care fug din Ucraina.
Necesitatea de a consolida sistemele naționale existente pentru a le permite să răspundă nevoilor refugiaților și ale comunităților gazdă este esențială, în special având în vedere amploarea acestei crize, după cum s-a discutat cu Sergiu Odainic, Secretarul General al Ministerului Afacerilor Externe și Integrării Europene al Republicii Moldova. După o perioadă inițială de trei luni, refugiații ar trebui să poată avea acces la mecanismele naționale de sprijin, evitându-se astfel necesitatea unor sisteme paralele.
„Mobilizarea și solidaritatea întregii societăți pe care am văzut-o în timpul vizitei mele – de la guvern la societatea civilă și la voluntari – a fost cu adevărat uimitoare. Trebuie să ne asigurăm că aceasta ajunge la toți refugiații, indiferent de locul de unde fug”, a declarat Mazou.
Media contacts:
- În România, Gabriela Leu, [email protected], +40 722 212097
- În Moldova, Kisut Gebre Egziabher, [email protected], +37 367 722 468, Whatsapp: +254 712 856 340
- În Geneva, Matthew Saltmarsh, [email protected], +41 79 967 99 36
Japan Provides Crucial Support for Refugees from Ukraine in Moldova
Amidst the largest outflow of refugees in Europe in decades, Japan has generously responded to
UNHCR’s call for assistance, with two separate contributions to support Ukrainian refugees entering
the Republic of Moldova. The first, signed on 11 March 2022, will ensure that vulnerable refugees
from Ukraine have access to documentation, legal assistance, comprehensive access to services to
mitigate the risk of sexual and gender-based violence, and child protection services. Crucially, this
support will also enable UNHCR to provide refugees with core relief items – the basic essentials that
families need, including blankets, kitchen sets, jerry-cans, plastic sheeting, and solar lamps.
This support comes as part of a vital contribution to UNHCR of USD 25.6 million provided by the people
of Japan for Ukraine and its neighbouring countries that have so generously opened their doors to
Ukrainians fleeing the conflict.
“UNHCR is thankful to the people and government of Japan for their generous support to refugees
from Ukraine”, said Francesca Bonelli, the UNHCR Representative in Moldova. „We shall make sure
the money goes to meeting the basic needs of the refugees who fled with very little belongings, leaving
everything else behind.
The people of Japan also provided an additional USD 14.5 million to UNHCR on 5 April 2022. In
Moldova, this funding will enable UNHCR to build the capacity of service providers, support people
with specific needs and provide legal assistance for refugees from Ukraine. This will also help to
support and equip Moldova’s Refugee Accommodation Centres which provide refugees with a place
to stay whilst they determine their longer-term options.
As of 5 April, Moldova has welcomed more than 396,000 refugees from Ukraine, an astounding display
of solidarity from a country of 3 million people. More than 4.2 million have now fled Ukraine, with a
further 6.5 million internally displaced – alarming numbers that continue to climb as the crisis
continues. UNHCR is appealing for USD 510 million to meet the immediate humanitarian needs of the
4.5 million people affected by this emergency.
UNHCR, PAM și Guvernul Republicii Moldova anunță asistență financiară pentru refugiații din Ucraina și familiile gazdă din Republica Moldova
Chișinău, Republica Moldova: – 25 martie 2022 – UNHCR, Agenția ONU pentru Refugiați, Programul Alimentar Mondial (PAM) al ONU și Guvernul Republicii Moldova au anunțat astăzi că în curând vor fi furnizate mijloace bănești atât refugiaților din Ucraina, cât și familiilor care îi găzduiesc în Republica Moldova. Această acțiune urmează după o distribuție inițială de fonduri la scară mică din partea ICNUR, care a avut loc în luna februarie recent.
Fondurile vor fi distribuite electronic, folosind o schemă de carduri bancare preplătite, creată în colaborare cu maib, cea mai mare bancă din Republica Moldova. Partenerii locali ai ICNUR CRS / Caritas Moldova asigură înregistrarea beneficiarilor, utilizând sistemul inovator PRIMES pentru a colecta biodate, în conformitate cu practica guvernamentală. Această practică va asigura că alocațiile de fonduri sunt distribuite eficient și fără a fi dublate.
Prim-ministrul Republicii Moldova, Natalia Gavrilița, a declarat că: „Refugiații sosesc în Republica Moldova purtând doar unele vesminte și detinândnd obiecte pe care au reusit să le transporte. Este important ca ICNUR și alte agenții umanitare să furnizeze mijloace bănești pentru a-i ajuta să-și satisfacă nevoile imediate. Apreciem acordarea unui sprijin similar familiilor vulnerabile din Republica Moldova, care și-au deschis cu generozitate casele refugiaților”.
Reprezentantul Înaltului Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiați in Moldova, Francesca Bonelli, a declarat că: „Guvernul și poporul Republicii Moldova au dat dovadă de solidaritate extraordinară, primind un număr fără precedent de refugiați în țara lor și în casele lor, în ultimele săptămâni. Când oamenii sunt forțați să-și părăsească casele, ei pleacă cu strictul necesar, pierzându-și în acest proces capacitatea de a câștiga și de a cheltui. Oferirea de asistență financiară imediată refugiaților și gazdelor lor din Republica Moldova este o prioritate absolută.”
Ministrul Muncii și Protecției Sociale al Republicii Moldova, Marcel Spatari, a declarat: „Hotarele noastre rămân deschise pentru toți cei, care au nevoie să ne acceseze teritoriul, însă sprijinul considerabil trebuie să ajungă, și în continuare la cei, care au nevoie de el”.
Șeful Biroului PAM în Republica Moldova, Cesar Arroyo, a explicat că „oferirea de mijloace bănești constituie o modalitate ideală pentru familiile afectate de a cumpăra cele necesare atunci, când au nevoie. Există și un impact secundar pozitiv, atunci când banii sunt cheltuiți în magazinele din Republica Moldova, susținând economia locală.”
Furnizarea de asistență financiară este un efort de colaborare, condus de Guvern și susținut de ICNUR, PAM, OIM, UNICEF, ONG-uri și alți actori.
ICNUR oferă sprijin financiar persoanelor din multe țări, care găzduiesc refugiați în întreaga lume. Un astfel de sprijin oferă demnitatea de a alege în procesul de satisfacere a nevoilor, facilitând în același timp incluziunea și stimulând economiile locale. Acesta se realizează în prezent în mai multe țări care găzduiesc refugiați din Ucraina. Distribuția de mijloace bănești este, de asemenea, strâns în conformitate cu obiectivele Pactului Global pentru Refugiați în ceea ce privește reducerea presiunii asupra comunităților gazdă și creșterea independenței refugiaților.
PAM oferă sprijin financiar pentru a oferi familiilor posibilitatea de a-și satisface nevoile esențiale pe piețele locale, contribuind în același timp la stimularea acelor piețe. În 2021, PAM a transferat puterea de cumpărare în valoare de 2,3 miliarde USD către 41,8 milioane de oameni din 69 de țări. Acolo unde piețele și sectoarele financiare funcționează, așa cum este cazul în Republica Moldova, transferurile de mijloace bănești pot fi o cale eficientă pentru a obține rezultate în materie de securitate alimentară și nutriție.
Pentru mai multe informații, vă rugăm contactați:
UNHCR:
- În Chișinău: Kisut Gebreegziabher, [email protected], mobil: +37367722468, +254712856340 (WhatsApp)
WFP
- În Chișinău: Edward JOHNSON, e-mail, [email protected], +373 60865806
OIM, UNHCR salută primele zboruri cu refugiați din Republica Moldova către statele membre ale UE
Bruxelles, 22 martie 2022 – UNHCR, Agenția ONU pentru Refugiați, și Organizația Internațională pentru Migrație (OIM) salută angajamentele statelor membre ale Uniunii Europene (UE) și ale altor state europene de a transfera refugiații din Republica Moldova pe teritoriul lor sub auspiciile Platformei de Solidaritate UE.
Organizațiile salută această expresie de solidaritate care ușurează presiunea pusă asupra Moldovei, pe măsură ce capacitățile naționale devin din ce în ce mai îngreunate, și care oferă protecție, condiții adecvate de primire și o soluție pentru cei mai vulnerabili refugiați care fug din Ucraina.
UNHCR identifică persoanele vulnerabile din Moldova și lucrează cu OIM, Comisia Europeană și alte state membre ale UE pentru a facilita mai multe transferuri din Republica Moldova către UE. UNHCR informează, de asemenea, refugiații la ce să se aștepte în țările de primire, inclusiv capacitățile de recepție și condițiile generale, astfel încât aceștia să poată lua decizii informate cu privire la călătorie.
OIM asigură o mișcare sigură și ordonată pentru toți cei care pleacă, oferind orientare înainte de plecare, briefing înainte de îmbarcare, distribuirea echipamentului individual de protecție, manipularea bagajelor, transfer terestru, precum și asistență aeroportuară.
Austria s-a oferit voluntar să înceapă cu un proiect pilot în cadrul Platformei de Solidaritate și s-a angajat să admită 2.000 de refugiați cu nevoi specifice de protecție. În ultimele zile, primele două zboruri au aterizat deja la Viena, transportând în principal femei și copii, iar în următoarele zile vor urma mai multe.
Platforma de Solidaritate, înființată de Comisia Europeană, își propune să sprijine statele membre ale UE și statele asociate cu privire la împărțirea responsabilității pentru primirea sosirilor din Ucraina, în contextul Directivei privind protecția temporară.
Cei mai vulnerabili refugiați vor avea prioritate pentru transfer, inclusiv persoanele cu dizabilități, persoanele în vârstă, cele cu afecțiuni medicale severe și mamele cu copii mici. Copiii neînsoțiți și separați vor fi transferați numai în urma procedurilor de interes superior și a urmăririi familiei, deoarece reunirea copiilor cu familiile și îngrijitorii lor este prioritară. Vor fi incluse și măsuri de protecție împotriva rețelelor de contrabandă și trafic.
„Lăudăm Guvernul Austriei pentru că este pionier cu aceast transfer pentru refugiații ucraineni vulnerabili”, a declarat Lars Johan Lönnback, șeful misiunii OIM în Republica Moldova.
„Aceasta este, de asemenea, o completare oportună și esențială a generozității demonstrate deja de Guvernul și poporul Republicii Moldova, care oferă în prezent un adăpost sigur pentru peste 100.000 de oameni, adesea în propriile case.”
„UNHCR este recunoscătoare pentru această inițiativă de împărțire a responsabilității și solidaritate cu persoanele care fug din Ucraina și cu cei care îi găzduiesc în Republica Moldova”, a declarat Gonzalo Vargas Llosa, Reprezentantul UNHCR pentru Afaceri UE. „Acest efort arată că împărțirea responsabilității pentru a sprijini efectiv refugiații și țările gazdă în spiritul Pactului Global pentru Refugiați este posibilă și încurajăm mai multe state să ia parte.”
Toate acțiunile sunt coordonate între autoritățile moldovenești, statele primitoare, Agenția Uniunii Europene pentru Azil (EUAA), Frontex și alte agenții și instituții relevante ale UE, UNHCR, OIM și alte organizații internaționale, sub auspiciile Platformei de Solidaritate, convocată de Comisia Europeană.
Pentru mai multe informații, vă rugăm contactați:
UNHCR:
- În Viena: Ruth Schöffl, [email protected], tel.: +43 1 26060 5307
- La Bruxelles: Maeve Patterson: [email protected], +32 470 99 54 35
- În Chișinău: Kisut Gebreegziabher, [email protected], mobil: +37367722468, +254712856340 (WhatsApp)
OIM:
- La Bruxelles: Ryan Schroeder, E-mail: [email protected], Tel: +32 492 25 02 34
- În Chișinău: Monica Chiriac, Email: [email protected], Tel: +40733259391
ONU salută și susține inițiativa de a accelera transferul persoanelor care fug din Ucraina în România prin Moldova
Guvernele Republicii Moldova și României, susținute de Agenția ONU pentru Refugiați, UNHCR și Organizația Internațională pentru Migrație, OIM, au pus în aplicare transferul persoanelor care au fugit din Ucraina, inclusiv a cetățenilor din țări terțe, din sudul Moldovei în România, o călătorie de aproximativ 230 de kilometri. Primul convoi a plecat în această dimineață de la Punctul de Trecere a Frontierei Palanca, transportând 250 de refugiați la Huși, în România.
Până la data de 10 martie, peste 300.000 de persoane au fugit din Ucraina în Republica Moldova, iar 83.000 de refugiați au rămas în țară. Este posibil să vină mult mai mulți dacă situația din sud-vestul Ucrainei se va deteriora.
Guvernul României face un pas în față cu generozitate, în semn de solidaritate cu Republica Moldova, pentru a o sprijini în gestionarea primirii acestor refugiați care fug în număr mare din Ucraina.
„Suntem recunoscători guvernelor Republicii Moldova și României, precum și tuturor țărilor învecinate cu Ucraina pentru răspunsul lor rapid și pentru generozitate”, a declarat Lars Johan Lonnback, șeful misiunii OIM în Moldova.
„Prioritatea numărul unu este de a ne asigura că toți cei care fug din calea războiului beneficiază de protecție, adăpost, nevoi de bază și servicii de sprijin, inclusiv asistență psihosocială. Transportul ulterior în condiții de siguranță, va împiedica formarea de grupuri mari aflate în așteptare la punctele de trecere a frontierei, ceea ce ar pune o presiune suplimentară asupra infrastructurii existente, și va contribui la protejarea femeilor și fetelor de riscurile traficului de persoane și ale violenței bazate pe gen”, a adăugat el.
UNHCR și OIM în România pun la dispoziție opt autobuze pentru a transfera refugiații între punctele de trecere a frontierei Palanca din Moldova și Albița din România, unde Poliția de Frontieră din Moldova și România vor efectua formalitățile de trecere.
Ultima oprire va fi în orașul românesc Huși, unde Departamentul pentru Situații de Urgență din România a organizat o unitate de tranzit. De acolo, refugiații vor fi transferați în alte localități din România, în funcție de nevoile fiecăruia.
„Aceasta este o inițiativă lăudabilă și o excelentă demonstrație de solidaritate cu poporul și Guvernul Republicii Moldova și reflectă, de asemenea, excelenta colaborare cu autoritățile române pentru a face față provocărilor presante”, a declarat Roland Schilling, reprezentantul UNHCR pentru Europa Centrală.
„Inițiativa celor două țări este în mare măsură în concordanță cu angajamentele globale prezentate în Pactul Global privind Refugiații, pentru o împărțire echitabilă a responsabilității, pentru care UNHCR a pledat întotdeauna”, a adăugat el.
De asemenea, OIM și UNHCR poartă discuții cu autoritățile din Republica Moldova cu privire la deschiderea unor noi puncte de trecere între Ucraina și Moldova și achiziționează cititoare mobile de documente pentru a se asigura că persoanele sunt înregistrate la sosirea în Moldova, înainte de a se deplasa mai departe, și pentru a se asigura că nevoile lor sunt acoperite.
Pentru informații suplimentare, vă rugăm să contactați:
În Chișinău:
- Joe Lowry, purtător de cuvânt regional al OIM la +373 6869 7118, [email protected]
- Kisut Gebre Egziabher la +373 677 22468, [email protected]
În București:
- Gabriela Leu, Comunications Associate la +40 722 212 097, [email protected]
- Lucian Stirb, ofițer de comunicare la +40 747 223 993, [email protected]
În Bruxelles:
- Ryan Schroeder, ofițer regional pentru mass-media și comunicare la +32485597348, [email protected]
În Geneva:
- Louise Donovan, [email protected] +41767680010
Avocați din 12 țări au făcut schimb de experiență în domeniul azilului la o conferință regională, desfășurată la Chișinău
Peste 50 de avocați din R. Moldova, dar și alte 11 state au participat la o conferință regională în domeniul azilului. Mai exact, avocații au făcut un schimb de experiență în domeniul asistenței juridice gratuite garantate de stat. Evenimentul a fost organizat în cadrul proiectului regional “Inițiativa calității în Sistemele de azil din Europa de Est și Caucazul de Sud”, implementat de UNHCR.
Șeful Biroului Național al Agenției ONU pentru Refugiați, dl Traian Țurcanu, susține că prin evenimentul de la Chișinău, care de altfel este o premieră, organizatorii au încercat să demonstreze buna practică pe care o are R. Moldova în ceea ce privește asigurarea cu asistența juridică a solicitanților de azil, în special în faza judiciară. ”R. Moldova este lider în regiune la acest subiect. Avem Consiliul Național de Asistență Juridică Garantată de Stat (CNAJGS) cu o experiență de 10 ani, care oferă, de cîțiva ani, gratuit, asistență solicitanților de azil și persoanelor apatride.
Reușita reiese și din faptul că există 12 avocați care sunt specializați pe cauze de azil, cu o înaltă calificare, avocați care au primit instruire și pe linia Biroului European de Sprijin în domeniul Azilului, o instituție a Uniunii Europene care oferă și instruire avocaților sau juriștilor care activează în domeniul azilului”.
Traian Țurcanu mai afirmă că pentru Agenția ONU pentru Refugiați, care este specializată în special pe acordarea suportului juridic solicitanților de azil, este important ca ”asistența oferită să fie treptat, dar sigur transferată către autoritățile competente ale statului”. ”Ori, în cazul R. Moldova avem un exemplu de succes în persoana CNAJGS. Încercăm să-l capacităm, să-i oferim posibilități să crească, să-i punem la dispoziție instrumente juridice și bune practici aplicate și la nivel european. Prin intermediul acestora ne dorim să se facă distincție cât se poate de repede și just în privința celor care au nevoie de protecție internațională și trebuie să fie recunoscuți ca atare și cei care nu au nevoie de protecție, ca să fie ulterior trimiși cu demnitate înapoi acasă”, este de părere șeful Biroului UNHCR Moldova.
Trebuie spus că asistența juridică pentru solicitanții de azil se oferă nu doar prin intermediul statului, ci și prin intermediul parteneriatelor pe care le are Agenția ONU pentru Refugiați cu sectorul asociativ. ”Am invitat mai mulți juriști, avocați, pentru ca să creăm o platformă de informare și de schimb de opinii pentru ca specialiștii să cunoască mai bine care sunt dificultățile, care sunt evoluțiile și să utilizeze această platformă ca să afle care sunt cele mai bune practici”.
”Un element novator, prezentat la conferința regională, este proiectul privind mecanismul de asigurare a calității asistenței juridice garantate de stat. Este un mecanism elaborat cu ajutorul UNHCR. Am contractat un grup de experți ca să îl elaboreze, în premieră pentru R.Moldova. Acest proiect va veni să ajute avocații care gestionează dosare de azil să-și îmbunătățească calitatea serviciilor pe care le oferă”, conchide Traian Țurcanu.
”Este necesar să învățăm bunele practici ale țărilor din regiune pentru a le adapta realității din R. Moldova”
La conferința regională de la Chișinău a fost prezent și dl Lilian Darii, directorul executiv al CNAJGS, instituție care oferă asistență gratuită persoanelor care au solicitat protecție.
”Evenimentul a fost un bun prilej pentru R. Moldova de a-și prezenta propriul model de acordare a asistenței juridice garantate de stat, în general, dar și de acordare a asistenței juridice, în mod special refugiaților și solicitanților de azil. Totodată, a fost un bun prilej de a împărtăși propria experiență, dar și de a afla care este starea de lucruri în acest domeniu, în alte state. Acest schimb de informații este unul foarte bun întrucât reprezentanții țărilor participante sunt interesați să-și îmbunătățească mecanismul de acordare a asistenței refugiaților și solicitanților de azil”, susține Lilian Darii.
Directorul executiv al CNAJGS vorbește despre importanța experienței altor state din regiune în domeniul azilului.
”În mod special avem nevoie de a învăța bunele practici ale țărilor din regiune, pentru a le adapta ulterior realității din țara noastră. Să fim pregătiți să facem față eventualelor necesități într-un volum mai mare. Chiar dacă avem un număr nu foarte mare al refugiaților, comparativ cu alte state, trebuie să fim pregătiți să intervenim oricând și să acordăm asistența necesară”, consideră Lilian Darii.
În prezent, există o colaborare foarte bună între CNAJGS, Centrul de Drept al Avocaților, Biroul Migrație și Azil și UNHCR Moldova în ceea ce privește acordarea asistenței juridice solicitanților de azil, refugiaților și persoanelor apatride.
”Datorită eforturilor conjugate în cadrul acestui parteneriat, putem vorbi și chiar avem ce prezenta colegilor din străinătate. Suntem cointeresați să ne dezvoltăm în acest domeniu și să îmbunătățim mecanismul pe care îl avem. Putem spune cu certitudine că actuala legislație și mecanismele pe care le avem, nu împiedică nici un cetățean străin sau un apatrid, fie el refugiat sau solicitant de azil, să acceseze serviciile de asistență juridică garantată de stat. Ori, legea privind asistența juridică garantată de stat spune că cetățenii străini și apatrizii au în egală măsură dreptul la această asistență.
”Așa cum funcționează sistemul de asistență juridică garantată de stat el poate aduce beneficii atât refugiaților, cât și solicitanților de azil, fără a impune cheltuieli sau alte resurse suplimentare. Asta ne bucură mult pentru că dă dovadă că sistemul de asistență este unul eficient”, subliniază directorul executiv al CNAJGS.
”Avem nevoie de avocați informați și documentați pentru a soluționa pozitiv cazurile de azil”
Reprezentanta Centrului de Drept al Avocaților, Natalia Poștaru, coordonator de proiect, responsabilă de programe în domeniul azilului al UNHCR vine cu mai multe criterii de care ar trebui să țină cont avocații atunci când prestează servicii. ”Comunicarea cu beneficiarii este destul de importantă pentru că ei vin din alt mediu, din altă cultură. O altă recomandare pentru avocați este să studieze normele și să se documenteze asupra situației din țara de origine a solicitantului de azil. Dacă nu cunoști problemele din țara de origine, încălcările drepturilor omului care sunt admise, atunci nu ai cum să te implici pentru a soluționa un caz sau altul în instanța de judecată și să-i aperi interesul sau să-i explici judecătorului de ce solicitantul de azil riscă repercusiuni grave la întoarcerea în țara de origine. Avocatul trebuie să aibă un anumit număr de ore de specializare pentru ca să presteze servicii de calitate”.
”Avocații au și un ghid pentru a le facilita munca. Am încercat să sistematizăm aspectele legale unde intervine avocatul. Atunci când avocatul are un caz de azil, să știe ce prevederi sunt utile ca să apere interesele solicitanților de azil. Avem avocați specializați în domeniul azilului și persoanelor apatride, dar până acum nu există un mecanism sau instrumente prin care aceștia să-și îmbunătățească abilitățile”, spune coordonatorul de proiect la Centrul de Drept al Avocaților, partener de implementare al UNHCR.
Experiența obținută la conferința de la Chișinău, importantă pentru Ucraina
Printre participanții conferinței regionale de la Chișinău a fost și Irina Bondarenco, șefa Departamentului de Asistență Juridică a Ministerului Justiției din Ucraina. Aflăm că, mai bine de doi ani, în Ucraina este acordată asistența juridică garantată de stat refugiaților și solicitanților de azil.
”În Ucraina există în jur de cinci mii de avocați care oferă asistență juridică garantată de stat în dosare civile. Avem trei regiuni unde sunt concentrați refugiați, cei mai mulți fiind în Odesa. Aceștia sunt în mare parte veniți din Siria, Afganistan, Nigeria, Somalia, Georgia. Ajung în Ucraina din cauza conflictelor armate, politice sau religioase.”
”Conferința regională, desfășurată la Chișinău, este importantă pentru că avem nevoie de experiența altor state privind accesul la serviciile juridice garantate de stat. Spre exemplu, am aflat că în Slovenia, pe lângă avocați specializați în domeniul azilului, există și consultanți, viitori juriști, preocupați de problemele refugiaților sau a solicitanților de azil. De la bun început, ei sunt implicați în tot procesul în instanța de judecată și pot participă la fiecare etapă, atunci când este analizat un dosar. Vorbim aici de colectarea documentelor, traducerea, etc. Aici este nevoie să cunoști nu doar actele normative, dar trebuie să cunoști neapărat informații și despre țara de origine, sursele de informații, ce materiale pot ajuta avocații sau juriștii pentru a demonstra în instanță că această persoană are dreptul la protecție internațională. Experiența obținută aici va fi împărtășită colegilor avocați din Ucraina care se ocupă de cazurile refugiaților”, dă asigurări Irina Bondarenco.
La conferința regională de la Chișinău au mai participat avocați din Albania, Armenia, Azerbaijan, Belarus, Bosnia si Herzegovina, Georgia, Kazahstan, Republica Kârgâzstan, Tadjikistan, și Rusia.
Clubul Femeilor și Copiilor Refugiați din R.Moldova – o oază de liniște și pace
Când am ajuns la Centrul de Caritate, tocmai se desfășura atelierul de origami. Prin intermediul creațiilor, copii refugiați, dar și mamele spun că socializează și se relaxează.”Fac o corăbioară din hârtie, mai avem câteva și le vom pune să plutească pe apă. Ne place aici, este ca o a doua casă. Avem ore de limba arabă, ore de origami. Vin copii care vorbesc și româna, și araba, și rusa, este interesant ”, ne spune Iuser, în vârstă de 13 ani. A venit la Centru împreună cu mama sa.”În Irak este război, oamenii au probleme. Aici este liniște, oamenii sunt primitori”.
Amalid este una dintre cele mai bune studente ale Facultății de Arhitectură a Universității Tehnice din Moldova, iar la Clubul Femeilor și Copiilor Refugiați îi învață pe micuți limba arabă. ”Copii nu cunosc această limbă, dar îi ajutăm și le explicăm. Folosim manuale și e mai simplu, avem și poze, învățăm alfabetul”.
Femeia consideră că, ”dacă îți place țara în care locuiești, trebuie să înveți limba, asta este cel mai important”. ”Colegii la universitate sau oamenii în stradă mă întreabă dacă sunt din România, Italia întrucât spun că vorbesc frumos română. Când le spun de unde vin, ei se miră”.
Aflu că pentru multe femei, care au fost nevoite să plece din țările lor de origine din cauza unor conflicte armate sau din cauza persecuției, Clubul femeilor și Copiilor din R.Moldova ”este o adevărată oază de liniște și pace”. ”Vin femei din Uzbekistan, Afganistan, Tadjikistan, Siria, Libia, Iordania. Sunt spuse multe lucruri interesante și ne prind bine. Ceea ce este esențial că toate femeile sunt egale în drepturi”, povestește Amalid din Irak.
Și Mais din Iordania pare încântată de activitățile Clubului Femeilor și Copiilor Refugiați. „Suntem departe de părinți și rude, ne este greu că nu avem cu cine comunica, dar aici la Centru avem persoane de aceeași religie, cunosc aceeași limbă, au aceleași tradiții, gânduri. Copii noștri se integrează ușor. Aici marcăm împreună și sărbătorile naționale, am sărbătorit și Anul Nou, și Paștele, am vopsit ouă, am aflat mai multe despre tradițiile din R.Moldova. Este frumos, altfel petrecem sărbătorile împreună”.
Mais a ajuns pentru prima dată în R.Moldova, în 2002. Atunci a început să-și facă studiile la Universitatea de Stat ”Nicolae Testimițeanu”, Facultatea Medicină Generală. În 2009, a absolvit universitatea și a revenit în Iordania, împreună cu familia sa. Diploma de studii din R.Moldova însă nu i-a fost recunoscută și prin urmare nici loc de muncă nu și-a putut găsi, mărturisește femeia. Mai târziu, a ales din nou R.Moldova.
”Oamenii de aici ne acceptă, fără probleme, chiar dacă avem alte tradiții, cu o altă religie, altfel suntem îmbrăcate. Nu ne-a fost dificil să ne integrăm. Cetățenii moldoveni ne ajută și ne sunt aproape când avem nevoie. În Iordania nu prea se întâmplă așa ceva”, ne mai spune Mais, în vârstă de 34 de ani.
Clubul Femeilor și Copiilor Refugiați este desfășurat, marți și joi, la Centrul de Caritate pentru persoanele care au solicitat protecție internațională. Djavid Packnehad din Afganistan este șeful acestui centru. ”Este un bun prilej pentru femeile refugiate sau solicitante de azil de a se întâlni la un loc. Majoritatea femeilor sunt musulmane, ele nu merg la restaurante, baruri, parcuri, dar aici își găsesc un refugiu. Ele aici vorbesc și se simt liber, vorbesc araba, româna. Se odihnesc pentru câteva ore, se relaxează”.
Și pentru că au rămas zile numărate până la începerea unui nou an de studii, iar mulți pici frecventează acum cu regularitate Centrul, l-am întrebat pe Djavid cum se integrează copii refugiați în sistemul de învățământ din R.Moldova. ”Mulți copii refugiați sunt veniți din Siria, Afganistan, Irak. Ei merg la școală, grădiniță și aici învață limba română. Nu avem probleme. Desfășurăm diverse activități, muncim cu profesorii, directorii de școli și grădinițe, le povestim despre viața celor care au fost nevoiți să-și părăsească locuințele, ce probleme au avut, de unde au venit în R.Moldova. Le explicăm că acești oameni nu sunt periculoși pentru societate, școală și grădiniță. Copii refugiați au nevoie de ajutor și înțelegere din partea cetățenilor moldoveni”, afirmă Djavid Packnehad.
În R.Moldova au ajuns în jur de 500 de refugiați, cei mai mulți fiind din Siria, Ucraina, Irak, Afganistan. Bărbații în mare parte muncesc, iar femeile stau acasă și au grijă de copii. Doar câteva dintre ele își fac studiile universitare sau au un job.În prezent, în jur de 40 de copii refugiați sunt înscriși la grădinițele și școlile din țară.
interviu audio: http://m.rfi.ro/social-97134-clubul-femeilor-copiilor-refugiati-republica-moldova
Valeria Vitu