日本政府による緊急無償資金協力：「フィリピンにおける台風被害に対する緊急無償資金協力」

日本政府は、昨年12月中旬にフィリピンを直撃した台風22号「ライ」（フィリピン名：オデット）の被害に対する支援として、国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）への17万米ドルの緊急無償資金協力の実施を決定しました。

台風22号の強風と豪雨による被害は、フィリピン国内の10地方、660万人以上におよんでいます。特に中南部カラガ地方のビサヤ諸島、ミンダナオ島の被害は最も深刻で、多くの人が命を落とし建物も崩壊、約20万8,000人が家を追われています。

主なライフラインである電気や通信、水道などは少しずつ回復してきていますが、食料や医療へのアクセスの支援は依然として十分ではありません。自宅が被害を受けた人々は仮設シェルターや避難所に身を寄せていますが、水や衛生、医療などのサービスへのアクセスも限られており、人口密度が高くプライバシーの保護も十分でないため、性に基づく暴力や感染症のリスクにさらされています。

UNHCRは台風22号の直撃から48時間以内に緊急対応チームをカラガ地方に派遣し、現地当局と連携しながら、国内避難民の保護とモニタリング、緊急援助物資の配布などを行ってきました。

今回の資金協力では、いまだ多くの人が家を追われ緊急人道支援のニーズが高いカラガ地方において、緊急支援物資の配布のほか、国内避難民の保護の強化などを実施します。UNHCRは国内避難民の命と尊厳が守られ、安全に家に戻ることができるよう、現地当局やパートナー団体と連携しながら現場で支援を続けます。

【主な支援内容】
フィリピン・カラガ地方（約5万1,000世帯、20万8,000人）

・緊急援助物資の配布（衛生キット、ソーラーランプ、ビニールシート、防水シートなど）
・国内避難民の保護、地元住民との平和的共生のための支援
・保護、情報収集、緊急対応などにおけるフィリピン政府の能力強化

Government of Japan Emergency Grant Assistance: Emergency Grant Aid for the Philippines in Response to Typhoon Disaster

The Government of Japan has extended a USD $ 170,000 grant for emergency aid to UNHCR to provide humanitarian assistance to people affected by Typhoon Rai (local name: Odette), which hit the Philippines in mid-December last year.

Typhoon Rai brought strong winds and heavy rain in several parts of the country, affecting over 6.6 million people across 10 regions. The most devastating damage was in communities found across the Visayas and Mindanao Islands, including provinces under Region 13 (Caraga Region), resulting in loss of life, damage to structures, and displacement of some 208,000 people.

Essential lifelines, including electricity, communication, and water supply, are slowly being restored although access to food and health support remains scarce. The displaced population whose houses were severely damaged remain in makeshift shelters and evacuation centers where physical distancing is difficult to practice and access to water, sanitation and hygiene and health facilities are limited. Internally Displaced People (IDPs) in evacuation centers are exposed to gender-based violence (GBV) and face increased vulnerability to virus transmission amid the pandemic, due to lack of privacy and congestion of spaces.

UNHCR deployed its Emergency Response Team to the Caraga region within 48 hours after the typhoon landfall and has been working with the local authorities to protect and monitor IDPs and to provide necessary relief items.

With the generous contribution from the Government of Japan, UNHCR will provide emergency core relief items (CRIs) and strengthen protection for IDPs in the Caraga Region, where many people are still displaced, and humanitarian needs remain high. In coordination with the local authorities and partners, UNHCR will continue  to deliver needed assistance  to protect lives and dignity of IDPs and to support their safe return to their homes.

Main activities
Caraga Region, Philippines targeting approximately 51,000 families, 208,000 individuals

– Distribution of core relief items (hygiene kits, solar lamps, plastic sheeting, plastic tarpaulins, etc)
– Protection of IDPs and implementation of Community empowerment and peaceful co-existence projects
– Capacity development of the local authorities, in the areas of protection, information management, and emergency preparedness and response supported

台風の被害を受け、ソーラーランプなどの緊急支援物資を受け取る家族 © UNHCR/Elson Monato