Yohannes, egy etióp menekült családegyesítés keretében újra együtt van az édesanyjával Belgiumban, miután evakuálták Szudánból. © UNHCR/Olivier van Naemen
Az intenzívebbé váló népességmozgások miatt összefüggő és eredményes stratégiára van szükség a kényszerű lakóhelyelhagyásból adódó kihívások leküzdéséhez. Az EU fontos szereppel bír a menekültek befogadásában, és jelentős pénzügyi támogatásokkal segíti a humanitárius segítségnyújtást és a fejlődést, ezért alapvető szerepet játszik a kényszerű lakóhelyelhagyás jelenségének kezelésében. Az Unióra politikai befolyásából és pénzügyi erőforrásaiból adódóan az a globális felelősség nehezedik, hogy világszerte példával járjon elöl mások számára.
A migrációs és menekültügyi paktum (Paktum) hét éven át tartó nehéz tárgyalási folyamatot követően végre a célegyenesben van. Az UNHCR ismételten hangsúlyozza, hogy támogatja a Közös Európai Menekültügyi Rendszer (KEMR) fenntartható, a menekültvédelemre kiemelt figyelmet fordító reformját, amely védi a menedékhez fűződő jogot Európában. A Paktum olyan mérceként szolgál, amely generációkon át garantálja majd az EU menekültvédelmi rendszerének olajozott működését. Ha pedig megfelelő biztosítékok mellett valósítják meg, képes gondoskodni az emberi jogok tiszteletben tartásáról – beleértve a területhez és a menekültügyi eljárásokhoz való hozzáférést az EU-ban –, valamint a menekültek és migránsok vegyes migrációs áramlásának hatékonyabb kezeléséről.
A jogalkotási szövegekről született végső megállapodás azonban csak részleges megoldást jelent. A Paktum eredményessége azon múlik, hogy sikerül-e a menekültvédelemre kiemelt figyelmet fordítva végrehajtani. Nem folytatódhatnak az olyan veszélyes gyakorlatok, mint a területre való belépés megtagadása, a visszatoloncolás, a tisztességes és hatékony eljárások végrehajtásának elmulasztása, valamint a szolidaritás mellőzése. Az ilyen gyakorlatok aláássák az EU jól működő menekültügyi rendszerét, és az európai menekültvédelmi tér zsugorodásának kockázatát hordozzák magukban. Az UNHCR ehelyett arra kéri az elnökségeket, hogy biztosítsák az EU menekültügyi rendszerének megfelelő megvalósítását. Ez ugyanis segíthet növelni az államok hajlandóságát a meglévő jogszabályok betartására, és védőbástyaként szolgálhat az olyan ártalmas javaslatokkal szemben, amelyek más országokra hárítják a menekültügyi kötelezettségeket.
Az UNHCR szorgalmazza, hogy az Európai Unió Tanácsának 2024. évi belga és magyar elnökségei hajtsanak végre olyan, a menekültvédelemre kiemelt figyelmet fordító reformot, amely tiszteletben tartja és védi a menedékhez való jogot az EU-ban. Az UNHCR a Paktum véglegesítésére a közös ütemtervben meghatározott 2024-es határidővel összhangban és a 2024. júniusi európai választások előtt arra ösztönzi az elnökségeket, hogy véglegesítsék a Paktumot, és támogassák egy együttműködésen alapuló, szilárd és a menekültvédelem-központú végrehajtási terv kidolgozását. Az UNHCR készen áll arra, hogy támogatást nyújtson ebben.
Az EU és az EU tagállamai fontos globális szereplőként és donorként jelentősen hozzájárulhatnak annak biztosításához, hogy a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó fenntartható fejlődési menetrend felé haladva sem a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek, sem a befogadó közösségek ne maradjanak hátra. Az ajánlások arra ösztönzik az EU-t, hogy haladjon tovább a jó úton, és a humanitárius segítségnyújtást egészítse ki fejlesztési segélyekkel a menekültvédelem és a helyzetre kínálkozó megoldások előmozdítása érdekében. Az EU politikai támogatása elengedhetetlen ahhoz, hogy az emberi jogok védelmét középpontba helyező válaszlépéseket lehessen tenni, és hogy a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyeket be lehessen vonni a donori és kormányzati szakpolitikákba és fejlesztési tervekbe. Ez különösen fontos az „útvonal egészét középpontba helyező” megközelítéssel összefüggésben.2 Gondoskodni kell arról, hogy az EU válaszlépései összehangoltak és koherensek legyenek a főbb migrációs útvonalak mentén, valamint összhangban legyenek a humanitárius és a fejlesztési viszonyrendszerrel.
Az UNHCR azt tanácsolja az elnökségeknek, hogy tekintsék kulcsfontosságúnak az alábbi hét – teljesség igénye nélkül felsorolt – kiemelt elemet a jelenlegi európai megbízatás utolsó hónapjaiban, valamint a 2024-es belga és magyar elnökségek során, amikor a hangsúly átkerül a végrehajtásra.
Az UNHCR ajánlásairól szóló dokumentumot az alábbi linkre kattintva tudja letölteni.
Megosztás Facebookon Megosztás Twitteren
