請敝開大門

日內瓦1月20日(難民署) –聯合國難民署高級專員古特雷斯周三要求歐洲國家，增加重新安置的名額及支援難民， 以向全球難民收容國表示彼此團結在一起，要知道五分四的難民都是住在發展中國家的。

古特雷斯於瑞士伯恩舉行以「敝開大門」為題的第四屆庇護雙年展座談會中發表演講時，向瑞士作了一個特別要求， 期望她考慮恢復重新安置項目。

「現時，歐洲每年提供約6,000個重新安置名額，或佔總項目近7.5%。」古特雷斯告訴瑞士非政府組織人士、法官、學者、律師及政府當局。「一個大型項目已可以提供大量急需解決方法，並能向發展中國家的主要收容國，展示歐洲是準備好和他們一起共事的。」他補充說。

古特雷斯借用座談會的機會，向大家強調大多數住在肯亞及也門的索馬里難民苦難。「我想沒有一羣難民會像索馬里人般，遭受有計劃的排擠、標籤和歧視。」古特雷斯說。他對某些國家持續把索馬里人驅逐到炮擊之都的摩加迪休(Mogadishu)感到沮喪。

古特雷斯近日剛從也門回來，提出索馬里人甫入境便自動被甄別為難民，是一個積極正面例子。縱使仍存有「有相當的內部問題」， 這做法是值得鼓勵的。

但與此同時，已發展國家「不是所有事情都是糟糕的。」古特雷斯說。他所分享好消息中之一是，有逾12萬人在工業世界中獲得難民身份。但「現時依然未設立歐洲庇護系統。」古特雷斯說。他舉例道，「2009年在歐盟成員國內，索馬里尋求庇護人士的確認率是4% 至 90%。」

為了強調日益複雜的移民形勢，古特雷斯給大家描述越過阿丁海灣，及紅海的移民情況，包括有索馬里人及埃塞俄比亞人。他們當中有些人所要需要的保護是「明顯及大量的」；其他逃亡者則為逃出一些世界大趨勢：人口增長、糧食及食水不足、氣候轉變。」而古特雷斯清楚指出，不希望「所有在逃亡者都被列作難民。」對於那些或不會被甄別為難民的人，他要求各國及其他方面商討各項保護方法。

高級專員表示難民署已致力展開一項量化收容國的貢獻的研究。得留意收容最多難民的首25個國家，都是來自發展中世界，故此他呼籲訂立「一項分擔新政，以保證發展國家能與各收容國及社區甘苦與共。」

古特雷斯在瑞士首都伯恩發表演說時，特別強調一鮮為人知的事實，那就是在瑞士「獲臨時接收的難民及人士，佔總人口0.6%...而尋求庇護人士佔0.2%。」他續呼籲「於公眾討論難民事宜上需更坦誠…而包容乃是至高無上的美德。」

古特雷斯又強調今年是瑞士各項周年紀念的年份，包括國際援助五十周年、人道援助四十周年、瑞士難民委員會七十五周年。同一年聯合國難民署又紀念1951年難民公約及1961年減少無國籍人士公約。

古特雷斯藉著各項里程碑，呼籲瑞士作出兩項保證。 首先是「恢復無間斷的重新安置項目」，其次是「再確認承擔一項尋找庇護的系統。」他總結演說時表示， 2011年應努力「引發國際社會的新動力，以滿足被迫流離失所人士的需要。」

茜貝拉維姬絲(Sybella Wilkes)日內瓦報導

義務翻譯 :Eva Ho

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