達達布 –全球最大難民營滿20歲了﹗

聯合國難民署於1991年在達達布綜合設施區設立第一個可容納9萬人的難民營。如今，達達布難民營已收容超過463,000名難民。© UNHCR/B.Bannon

日內瓦，2月21日(聯合國難民署) – 今年是位於肯尼亞東北部達達布、全球最大難民營的20周年紀念。

達達布綜合設施區的第一個難民營於1991年10月至1992年6月期間設立，由聯合國難民署管理。難民營設立後，索馬里於1991年的內戰最终令摩加迪沙的淪陷和中央政府被推翻。

「在達達布的三個難民營原意是收容最多90,000人。」聯合國難民署發言人Andrej Mahecic說道。「可是，現在它們一共收容超過463,000名難民，當中包括10,000名在達達布出生的難民第三代，他們的父母當時亦在這裡出生。」

去年索馬里發生饑荒的期間，每日抵達營地的人數往往超過1,000人；6月抵達的人數有30,000人、7月有40,000人、8月有38,000人。難民不斷湧入令現有的資源更為緊拙。 聯合國難民署與當地部門及人道組織為大量新到達的難民設立接待中心並迅速提供緊急援助。

「一直以來，我們能夠在達達布提供庇護首要感謝當地政府及肯尼亞的人民。」聯合國難民署發言人道。

聯合國難民署與肯尼亞政府一直與其他救援組織在困難和複雜的情境下合作，執行保護、庇護、人道援助的工作。營內長期過度擠迫、疾病肆虐和季節性河流氾濫都是救援當中時常面對的挑戰。

Mahecic表示：「藉著這周年紀念，聯合國難民署重新向國際社會呼籲，請求持續向接近一百萬名的索馬里難民、肯尼亞以及其他協助收容索馬里難民的國家提供支援。」

在2011年，三分之一的難民正因為嚴重的乾旱、饑荒和暴力情況離開索馬里。難民營由始至今20個年頭，突顯出索馬里需要和平、終止暴力和探討難民回家的可能性。

「聯合國難民署期望在2月23日開始的倫敦索馬里會議將會成為索馬里多年來的狀況尋找恆久解決方案的一個催化劑- 這正是難民署一直十分著緊的事情。」 聯合國難民署發言人說。

現在，達達布的情況非常具挑戰性。去年秋季，三位救援人員被綁架；近日，更有兩名難民領袖和數名肯尼亞的警員被殺害。同時，針對人道救援人員的恐嚇迫使聯合國難民署及其他合作伙伴重新考慮提供人道援助的方法。

由去年10月至今，難民營附近已實施行動方面的安全限制。無論如何，拯救生命的援助，包括提供食物、食水及保障健康的服務，都從沒間斷，而且一直都是聯合國難民署優先處理的事情。縱然，難民營的局勢不甚穩定；由難民教師運作的學校在2011年底已開始運作，並可以舉行肯尼亞國家考試。

由去年年底開始，人道救援人員探討不同的方法去恢復救援的行動；更重要的是將更多責任轉移到難民社區當中。

就危機本身而論，它為積極地讓難民投入管理營內運作提供機遇，包括：雇用年青人在Kambioos為新抵達的人士提供非正規的教育；設立水務委員會統籌及確保每家每戶都有足夠食水；組織難民成為記者出版屬於他們的報紙；組織已為人母的婦女提供保障生計的機會。

健康、食水及衛生方面的服務都已經不斷提昇。就如平常的每一天，約1800名難民可以在營內的醫院和健康服務站得到門診治療。在Kambioos提供的服務亦得到改善。但是，聯合國難民署仍然監察新的麻疹個案(上星期共有11宗個案)及著力為30歲以上新抵達的人士注射疫苗。

聯合國難民署提供保護及社區服務，包括推行定期的保護監控和保障生計計劃。難民老師正在接受以兒童為本理念、課堂管理和社會心理支援等不同的訓練。著眼於青年人、婦女及殘障難民的活動亦再次舉行。

本月初，聯合國難民署亦重新啓動將難民由較不安全的達伽哈萊難民營(Dagahaley camp)邊緣地區遷移到依福二(Ifo 2)營地的行動。難民抵營後可以得到家庭帳篷和基本的援助及服務。至今，約2,000名難民已完成遷移，約另外3,500名會在未來數周與他們會合。這次行動完成後，可容納80,000人的依福二營地將會滿額。

超過968,000名索馬里人現生活在鄰近的國家 – 包括：肯尼亞(520,000)、也門(203,000)及埃塞俄比亞(186,000)，淪為難民。當中三分之一的難民在2011年逃離索馬里，另外130萬人在索馬里境內流離失所。