Systèmes de marché inclusifs

Lorsqu’ils souhaitent gagner leur vie, beaucoup de réfugiés et d’autres personnes relevant de la compétence du HCR se heurtent au même obstacle : comment trouver un travail rémunéré, décent et viable dans leur communauté d’accueil ? 

Le HCR aide les réfugiés à répondre durablement à cette question. 

Notre but est de trouver des solutions réalistes et holistiques qui fonctionnent pour les réfugiés comme pour les communautés hôtes. Nous nous efforçons d’aider les réfugiés à devenir indépendants et autosuffisants afin qu’ils puissent subvenir à leurs besoins et à ceux de leur famille. 

Une manière traditionnelle d’aider les réfugiés à se doter de moyens de subsistance était d’examiner leurs compétences, de les aider à les consolider par la formation et de les doter de biens de production. Mais ces efforts se sont fréquemment révélés non viables. Le problème était qu’elles ne se demandaient pas vraiment s’il existait une demande des compétences, produits ou services que les réfugiés avaient à offrir sur les marchés respectifs.  

Aujourd’hui, on comprend mieux que ces stratégies de subsistance doivent être beaucoup plus globales et fondées sur le marché. Elles doivent envisager les conséquences plus larges sur le marché de l’emploi et être pleinement étayées par une compréhension de la dynamique et des conditions du marché. 

Que fait le HCR ? 

Pour mieux comprendre les obstacles potentiels du marché et trouver des points d’entrée raisonnables pour les réfugiés sur le marché du travail de leur communauté d‘accueil, le HCR s’est associé à l’Organisation internationale du Travail pour définir une approche des systèmes de marché inclusifs (AIMS). Cette approche est fondée sur les analyses des principales fonctions d’un marché (par exemple l’offre et la demande) et elle examine de plus près l’accessibilité et l’efficacité des fonctions d’appui des réfugiés. L’approche reconnaît aussi l’existence de règles et réglementations formelles et informelles, qui peuvent être différentes pour chaque marché.  

Le cadre de l’analyse des systèmes de marché comprend les éléments suivants : 

1. Évaluation des règles et réglementations dans un pays, notamment les difficultés pour les réfugiés du point de vue de leur statut juridique et du droit au travail ; évaluation de la situation politique, sociale et économique générale. 
2. Évaluation de l’accès aux services de soutien pour les réfugiés, y compris l’accès à l’information, à la formation, aux services financiers et aux services de création d’entreprises. 
3. Évaluation centrée sur les éléments socio-économiques, pour brosser un tableau d’ensemble des réfugiés dans le pays, leurs compétences, leurs besoins de protection, leurs études, leur expérience professionnelle et d’autres caractéristiques pertinentes. 
4. Analyse de marché pour parvenir à une vue globale des secteurs et sous-secteurs intéressant les réfugiés, identifier le potentiel de croissance et de création d’emplois ainsi que la faisabilité des activités. 

En fonction des résultats de l’analyse, des stratégies et des activités sont mises au point qui visent les deux côtés : l’amélioration des compétences et capacités des réfugiés pour répondre aux besoins du marché, et la création de possibilités d’emplois pour les réfugiés dans les secteurs pertinents du marché. 

D’autres composantes qui aident à créer des programmes d’inclusion économique des réfugiés fondés sur le marché et axés sur les résultats sont les Normes minimales pour le relèvement économique (MERS). Elles représentent le consensus du secteur sur les meilleures pratiques pour le relèvement économique dans les situations d’urgence et de crise. Avec notre partenaire du Projet d’évaluation des petites entreprises (SEEP), nous encourageons l’adoption et l’intégration de ces normes. 

Autres ressources :