今年，难民署的工作人员重新规划难民营，一改以往的风格，令居住在多洛阿多的20多万名索马里难民在归家无期的失落中找到一点寄盼。
昔日的埃塞俄比亚难民营，尽是木材和防水帆布搭成的帐篷。在滂沱大雨的日子过后，这些临时帐篷东歪西倒，不堪一击。今年，难民署的工作人员重新规划难民营，一改以往的风格，令居住在多洛阿多（Dollo Ado）[1] 的20多万名索马里难民在归家无期的失落中找到一点寄盼。
身为难民署庇护所规划主任的Anicet Adjahossou在完成工程硕士学位后，凭借其城市规划的经验，将以人为本的规划知识带到难民营去。因此，他对如何重新为难民营定调有一套独特的方法。他在规划难民营前，走访各家各户的帐篷，与每一位难民对话，以归纳出难民营的发展方向。在对话之前，他先草拟了三个难民营的新规划草图，每一个草图上都包括扩充社区活动的空地，加强每一户的保安措施，并邀请长者、壮年人、妇女等给予意见。
走访之后，他发现：在多洛阿多的难民营，各难民对未来的新家也有一套想像。妈妈们建议每户预留供小孩成长的游乐空间，也希望能住在距离服务中心附近。当问到难民委员会成员的意见时，成员则希望每个庇护所能以排列阵式以易于管理，同时强调需要有祈祷用地。 Anicet则希望难民营的设计上，让索马里难民与埃塞俄比亚社群互相认识，同时令难民更能自力更生，不需要完全依赖人道救援组织的帮助，在邻国重新建立自己的生活模式。
千呼万唤，新规划的难民营设计终于出炉。难民们拣选了「U型」排列的难民营。这种排列与其他难民营的方块阵排列不同，规划主任Anicet说：「在U型排列的空间下，中间的空地用作社区活动用地，难民可在空地举办不同活动，令难民之间与社区保持连系。而这种排列又可以让人道救援机构在运送大量物资时，能腾出足够的空间予货车出入。」
U型排列的难民营划分为四个层次：每户、每个邻舍、每条村庄和整个难民营都有翻天覆地的变革。原有的帐篷被组合屋取代，每间组合屋有独立洗手间、厨房和门锁，以往需要前往公共洗手间、在帐篷外煮食的日子将不复见。设有门锁的组合屋更可加强保安，更能保护难民。
整个难民营由六个村庄组成，环顾难民营的周围是大型基础设施，包括健康及营养中心、粮仓、多用途活动中心、市集、小学、中学、职业训练学校等。这些周边设施邻近埃塞俄比亚民居，难民在使用这些设施时得以和本地居民接触，加深双方的了解。
每条村庄内有10个邻舍，即1,040户大家庭，5,200至6,000人左右。每条村庄均设有早期儿童成长中心、小孩游乐设施、祈祷用地、社区会议用地，由人道救援机构提供的服务也驻扎
在每条村落，如医疗服务、外展及社区健康、登记及社区服务等。这些设施满足大部份难民的日常需要。
每个邻舍内有10户大家庭，约有520至600人，均设有水塔、废物回收站、合作农庄及一条街道。
这种新规划令每个家庭在新居住环境里发展出一种以人为本的永续生活，透过种植自家农作物自力更生，充足的公共空间令难民们得以加强与社区的连结，在使用社区服务时也较昔日方便。
住在难民营里的索马里难民，大部份是逃避家乡被迫加入叛军和仇杀的威胁，无休止的武装冲突，加上2011年时的旱灾造成的饥荒更令局势雪上加霜。难民只得四处找寻安居之所。有部份难民在渡过五年的光景，看不见归家之期，只能希望保存性命，寻找一线生机。在翻新的难民营中，他们重拾在乱局中曾经错失的邻舍关系，在这「新家」里重新出发。
[1] 多洛阿多（Dollo Ado）位于埃塞俄比亚与索马里接壤的东南部，距离埃塞俄比亚首都1,000公里，共有五个难民营。首个难民营于2009年设立，因索马里武装冲突仍然持续，局势在饥荒的影响下更形不稳，故其余四个难民营分别于2010至2011年间设立。五个难民营共收留了逾20万名索马里难民。
非洲之角的难民：索马里人道危机救援现况
埃塞俄比亚的联合国难民署
埃塞俄比亚流离失所人数及相关服务一览
文：联合国难民署公众教育及传讯主任－覃咏欣
