问与答：联合国难民署团队走遍约旦，向叙利亚难民伸出援手

安曼，约旦，4月3日(联合国难民署) – 每当报道逃往约旦的叙利亚难民，国际媒体都会将焦点集中于约旦北部、一个从贫瘠沙漠地带崛地而起的扎亚特里难民营(Za’atri)。很多摄于扎亚特里的影像都可见一排排帐篷，里头已经形成一个小城市。然而数以十万计叙利亚难民之中，其实有四分之三住在难民营以外，遍布于约旦不同村落、小镇或城市。他们多数栖身于一房单位、地下室或天台屋，同一屋檐下通常住有两至三个家庭。难民营内的居民尚可获得服务及援助，这些城市难民在社区里却俨如隠形，大部分人只能挣扎求存。

联合国难民署派遣前线队伍到首都安曼及国内其他地方，接触这些藏身于城市的难民，他们很多都面临被驱逐的危机。这些流动工作队队员负责衡量城市难民的需求、为他们提供意见及解答疑难、安排难民完成登记等工作。
 
Huda Al-Shabsogh是其中一名前线工作员，自2007年起加入联合国难民署。在安曼长大的她有三名孩子，也是一位合资格的律师。最近Huda与区域公共资讯官员Reem Alsalem谈及她的遭遇，看看她们的对话内容。

作为紧急应变小组的成员，通常会怎样度过一天？

我的一天通常很早开始。早上5:30我替孩子梳洗完毕后出发上班。我们每逢周日及周三都会到访难民社群，早上7:00出发可让我们好好利用整天的时间。当我们在早上8:00或8:30到达，就会开始跟难民见面。通常我们会分成两人一组工作，整个团队每天最少与200个家庭会面，有时甚至达300个。

我属于大家称为「询问处」(the help desk)的成员，负责解答难民提出不同范畴的问题：怎样登记难民身份、怎样为他们的孩子申请入学；若子女生病应该怎么办…我们也为难民预约到安曼进行登记或延续难民身份。我们在Ramtha, Zarqa和Maraq也有提供类似服务。

另外，我们也为住在安曼、Irbid的城市难民提供类似服务，最近更扩充至约旦南部的Maan。我们每两个月会到访这些地方一次，若需求增加便会更频繁前往。因Maan距离安曼相当远，当地的难民难以跟我们联系，所以这绝对是一个好消息。

我们在平常的日子也有很多家庭需要照顾，时间仿佛永远不足够。难民在每次访谈里都把握机会提出很多疑问，不只是有关基本服务。即使联合国难民署设立了电话热线，他们更喜欢面对面交流时感觉较为自在。而且热线也经常忙碌，我们每天需要接听多达700通电话，大部份是叙利亚人打来的。

为什么注册难民身份在约旦如此重要？

因为难民完成登记后可以得到联合国难民署、世界粮食计划署及其他人道伙伴的援助，并有权享用公共服务。只要持有证明书，他们可以在约旦的国营医院及诊所接受治疗，也能为孩子申请入学。大部份警察均会尊重及认可这份证明书，很多警官也鼓励难民登记作为其中一重保障。

由于每张证明书的有效期是六个月，完成登记并拥有相关文件的难民需要定时续期。我们也会协助他们排期完成手续，这个程序只能在安曼及Irbid的联合国难民署办公室处理。

可否分享一下你面对的挑战？

分配面谈时间是其中一个挑战，幸好随着我们逗留在某个城市的时间越长，对当地的环境及难民更加认识后，这项工作会较容易。我们每日一般会与超过200个家庭面谈，若有更多人来到，我们会记下他们的名字，下星期给予他们优先权。若有难民因紧急情况来到，我们当然会立即优先处理。

我们经常被问到能否加快处理难民身份的申请程序，特别是叙利亚难民申请者的约旦朋友或亲戚。我们需要向他们解释为何无法做到，以及他们为何要耐心等候。这为我们带来很大压力，并非每个人能够欣然接受，我们也习惯了出言威胁或情绪激动的情景。他们有时相当坚决，但当看见我们的立场坚定，他们最终也会妥协。

另外，每个家庭都有它背后的艰苦故事，我们每天接触到这么多家庭，不时会受到情感触动。完成工作后回家的路上，我们会谈及当日见到的惨痛个案，这是一种释放压抑的分享，有时把所有事情藏在心底，情感上负载太多。

处于应急状态时，工作与平日有什么不同？

我们每周都有一个行动计划，然而很多新的难题会随时出现，我们不一定要按照原定计划。例如当得悉Ramtha有一些紧急病重个案，我们会立即改变计划前往当地，因为他们须首先完成登记才能得到治疗。我们无法估计接下来一天的遭遇，也对此习以为常；即使部份​​日子被编配留在办公室，我也会穿上轻便衣服，因为我通常也要出外探访难民和收容家庭。

有没有难民家庭特别触动到你？

有的。记得有一天，一个叙利亚家庭跟我说，他们21岁的儿子病重，无法前往登记地点，希望我探访他。到达他们的家时，我本以为会见到一个高大年轻人，然而目睹的震憾情景使我目瞪口呆。瘦得皮包骨的青年睡在床塾上，盖着很多张毛毡，消瘦得几乎无法从被铺里找到他。

这个男孩当时在叙利亚乘坐电单车尝试避过枪击，却不幸被狙击手命中，他从电单车倒下，因头部着地造成严重脑震荡。父母害怕带他到医院求医，决定在家里照料他。他们告诉我，在意外发生后的首个星期，这位年轻人徘徊清醒与昏迷之间，只能用管喂食。最后他们决定逃往约旦，由一名同是逃难的叙利亚男人背着青年上路。

联合国难民署协助这位年轻人入院接受治疗，可惜已经太迟了，他在四个月后离开世界。看到他和家人的苦难实在令人心碎，然而这只是其中一个悲惨故事，我们每天的工作都会遭遇更多。

尽管目睹这么多苦难，你会为加入了联合国难民署感到高兴吗？

绝对会。我感受到一份重要的使命。这不只是一份工作。我感到自己能够透过做事帮助别人。加入联合国难民署前，我曾经在本地报纸得悉这个从事难民工作的机构，当时是伊拉克难民危机爆发的日子。后来我看见难民署在报纸刊登的招聘广告，说它们需要一名工作人员。我咨询过一位曾经在难民署工作的朋友意见，她也鼓励我加入。我有一个法律学位，而我感到这正是自己一直寻找渴望做的事。
 
义务翻译 : Chun Kin Chung, Vaso

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