雅加达会议结束时,与会的各国代表一致强调,面对亚太地区日益严重的海上非法移民活动,各国必需投入更大力道及行务实的合作。
雅加达,印尼,3月20日(联合国难民署) – 由印尼政府和难民署所发起的「亚太地区海上非法移民会议」周一至周三于雅加达举行。本月20日会议结束时与会的各国代表一致强调,面对亚太地区日益严重的海上非法移民活动,各国必需投入更大力道及行务实的合作。
「这次会议的议题不但具有重要意义,而且具有迫切性。」印尼外交部官员Hasan Kleib表示:「在有关海上非法移民的事情上,我们正在面对一个严峻的环境:没有任何迹象显示非法移民问题有结束的迹象,反而有迹象显示新一浪非法移民潮正在涌入亚太地区。」
虽然利用海路寻找安全庇护、难民保护或者工作机会是一种常年存在的现象,但近年这种行动正在急遽递增。 2012年,超过17,200人坐船非法进入澳洲。 2012年6月至今年2月,估计有超过21,000人利用走私船只从孟加拉湾航行至东南亚国家。
「我们经常得到报告表示一艘又一艘人满为患的船在海上沉没。太多太多的人因为缺水、缺粮、缺燃料等原因死在海上了。」难民署地区代表James Lynch表示。
超过70名的与会代表均同意,海上非法移民并非一个国家或地区的问题,而是一个影响到全球各国的挑战。他们和地中海,加勒比海和亚丁湾地区的专家分享经验,并听取了原籍国,过境国和目的地国三者相关的观点。
「国际间的合作是解决这个带来痛苦的人口贩运生意的关键。」在会上报告亚丁湾状况的肯尼亚地区移民秘书处协调员Christopher Horwood表示:「国际间的合作需然很难减少非法移民的需求和供给,但可以减少途中发生悲剧的机会。」
各国需要面对的其中一个最常见的问题是如何在两者之中取得平衡:对于国家安全的关注和对于包括走私者、寻求庇护者和难民在内的非法入境者的人权和安全问题的关注。
「海运问题向来十分敏感。而我期望这次会议能够成为各国增强互信的基础。」印尼外交官Kleib指出需要注意的地方。
「各国在实际区域合作中能够进行合作的范畴是十分之多的。由加强数据交流和分析,到发展区内对海路非法入境危险性的宣传等均可以成为合作方向。我们亦应该建立有效的协调机制,增强在海上搜救、人员上岸、接待工作、身分分析、案件转介、解决不同群体人士不同的需求等方向上的互动。」难民署代表Lynch说。
与会者包括众多Bali Process Ad Hoc Group的成员国以及观察员国,计有阿富汗,澳洲,孟加拉,加拿大,印尼,马尔代夫,马来西亚,缅甸,新西兰,菲律宾,斯里兰卡,泰国,美国和越南。国际机构如联合国难民署、国际移民组织及联合国国际药物管制规划署亦有出席。
会议有关如何应对这个议题的结论将会成为其他Bali Process Ad Hoc Group的成员国的参考资料。
义务翻译 : Ivan Wong