没有出生证明是很难拥有一个合法的身份，因此是不能得到任何援助，甚至不能登记入学。
Arsen的母亲与他的孩子坐在位于格拉查尼察，科索沃的房子，展示能令他们获得援助和入学机会的出生证明书。© UNHCR/Iurcev
普里什蒂纳，科索沃，5月14日(联合国难民署) – 当Arsen Hamiti将他的家人从德国的避难所带回故国时，他发现，在流亡中出生的四个女儿面临一个难以逾越的障碍：他们缺乏简单而基本的文件——出生证明。 Arsen和他在德国认识的妻子Sanela已有来自法兰克福医院的官方声明，证明他们的四个小女孩，分别为7岁，6岁，4岁和3岁的出生。但当到达他在科索沃的故乡格拉查尼察时，却发现这声明是不足够的。
在科索沃，没有出生证明是很难拥有一个合法的身份，因此是不能得到任何援助，甚至不能登记入学。这个问题尤其影响当地的罗姆人(Roma)，阿什卡利人(Ashkali)和埃及人社区——他们都是起源于巴尔干地区的古老社区团体。
联合国难民署正试图通过不断的倡议导以消除任何障碍，使这些难民能够获得出生证明。
问题在那些被各国重新接纳协议安排下回国的儿童更为明显，因为他们在国外出生，必须出示出生证明书才能进行登记。而不是在科索沃出生的儿童，往往未具有可接受的文件，所以未为法律所承认。
在1999年因战争逃离科索沃的Arsen说：「当我们抵达科索沃的直辖市，申请社会援助时，我们被告知，只有德国文件是不足够的；没有身份证和由科索沃机构发出的出生证明，并无资格申请。」
如同世界各地，在科索沃要获得个人证件的程序有可能是复杂和昂贵的：联合国难民署正与当局和国际机构密切合作，来解决这个问题。
自2006年开始，联合国难民署已经协助超过14,000人，通过由科索沃民权计划推行的公民身份登记和民事登记方案取得有关文件。当地的非政府组织亦提供免费法律援助，帮助家庭克服语言、程序或官僚障碍。
值得注意的是，当局收取的逾期注册费用，为一些家庭带来了沉重的障碍。但在2013年3月，当局连续第二年放弃处罚罗姆人，阿什卡利人和埃及人社区。接受联合国难民署协助的Arsen一家，能从中受益。
Arsen说：「幸运的是，联合国难民署帮助我们联络一个来自科索沃民权计划的好律师。他协助我们免费获得所有需要的文件，使我们现在每月都能够收到社会援助。」
联合国难民署估计，每年有近4000名罗姆人，阿什卡利人和埃及人面临着与Arsen同样的问题。这些人口主要为自愿被返回和被重新接纳的儿童：他们都是出生于他国和缺乏出生证明的。
联合国难民署Jo Hegenauer指出：「这些社区中大部份人都没有个人身份证明文件，所以我们支持豁免收取费用，为这些脆弱的社群提供巨大的帮助，免除额外的财政负担。」
他指出，提供免费的法律援助服务、倡议防止无国籍、保障平民免受无国籍的风险仍是难民署的每日承诺的一部分。在科索沃，如同世界各地的人一样，人们有权拥有一个身份和国籍——这是一项基本的人权。
义务翻译: Erica Lam
